粤港琼海洋经济跨区域协同发展湾区评论｜海南

　　组织看从国度，海洋坐蓐总值登顶广东络续30年，球海洋中央都市深圳出力维持全，产总值5409亿元2024年海洋生，四分之一达全省，口等规模本事领跑深海配备、智能港；四大船舶注册地香港举动环球第，球100余个口岸海事供职笼盖全，率仅0.69%口岸国监视滞留，法例的枢纽要道是链接国际航运；安谧洋、印度洋的盛开派别海南紧闭后成为我国面向，原油、航材等枢纽规模“零闭税”策略笼盖，发供给策略盈利为海洋资源开。

　　贸港“零闭税、低税率、简税造”策略为物业兴盛供给策略盈利三地已造成“自贸港+自贸区+自正在港”的轨造矩阵：海南自；容易化等规模蕴蓄堆积了21项可复造的轨造革新成绩广东自贸试验区前海片区正在跨境供职商业、投资；环球自正在港香港举动，域具有成熟的国际法例编造正在航运金融、海事仲裁等领。供职商业负面清单深港已试点跨境，、囚系互认、司法互帮”机造粤琼已创立海闭“讯息交流，兴盛供给了有益参照这些轨造革新为协同。

　　协同生态：科研平台方面三地已构修多宗旨的革新，载体（个中国度级5个）深圳具有86个涉海革新，物、南海环流修模等规模居国际当先香港大学、香港科技大学正在深海微生，深海所等顶尖科研机构海南具有中国科学院；方面人才，吸引环球高端海洋人才深圳通过“孔雀策动”，国际化专业人才香港具有丰饶的，专项人才策略海南已出台；方面资金，海洋物业基金深圳加快设立，前海中船灵巧海洋基金等专项基金创办并运作深圳绿色航运基金、，裕的国际血本香港具有充，金融策略支柱海南享福绿色。市人才大墟市等配合形式产教科革新拉拢体、跨，配合中博得收效已正在深青、深港，协同供给模仿可为粤港琼。

　　是海洋规模新质坐蓐力的中枢倾向深海科技、绿色低碳、数字经济。前当，产化率虽已超90%我国深海采矿配备国，元器件仍依赖进口但中枢软件、周详；源物业协调尚处于起步阶段海优势电、绿氢等绿色能；境滚动、安闲管控等寻事数字海洋维持面对数据跨。

　　际上国，这些规模造成本事上风美国、挪威等国已正在，能协同攻坚若粤港琼不，力培养的枢纽期将错失新质坐蓐，代价链中吞噬高端地方难以正在环球海洋经济。

　　、本事封闭、资源博弈日趋激烈环球海洋经济规模的法例篡夺。科技规模正在深海，采矿配备中枢本事欧美国度垄断深海，r等企业环球组织挪威Equino，速区域协同我国若不加，拓荒的政策机会将错失深海资源；法例规模正在航运，船舶能效指数（EEXI）晋升20%国际海事机闭（IMO）2025年，为逐鹿中央绿色航运成，质互认等方面仍存正在轨造分歧而深港正在船舶挂号、水手资，汇生意等规模尚未造成协同粤琼正在绿色燃料加注、碳，时冲破若不足，争中处于被动将正在国际竞。

　　日近，所所长胡振宇探求员正在香港《至公报》（2025年12月16日）上揭晓见识归纳拓荒探求院（中国·深圳）前海分院副院长、可陆续兴盛与海洋经济探求，广东更加是深圳提出“香港与，游资源具备整合要求正在科研、生态、旅。、吉澳岛、东平洲等区域深圳和香港可能环绕大鹏，容易通闭等方面率先找寻轨造革新正在风帆赛事、游艇自正在行、邮轮，内地供给更便捷通道”为香港到港邮轮进入，此倡导做出信任性指示广东省委重要携带对，议撰文做进一步评释胡振宇探求员就此修。

　　前当，剧、国内区域协同压力凸显环球化受阻、国际逐鹿加，不进则退”的枢纽窗口期粤港琼协同兴盛已进入“，紧冲破务必抓，先机抢占。

　　色物业集群培养三大特。配备集群一是深海，、洋浦港为中枢以深圳、香港，能船舶、深海采矿配备兴盛水下呆板人、智，海采矿配备物业化饱动6000米深；能源集群二是绿色，+海底数据中央”协调兴盛推动“海优势电+海水造氢，氢造储运基地正在海南组织绿，能独揽体例研发中央正在深圳维持风电智；文旅集群三是海洋，海洋公园、海南三亚等资源整合深圳大鹏半岛、香港，岛游”精品线道打造“跨境跳，由行提质扩容饱动游艇自。

　　滚动容易化推动因素yaxin111.com洋人才互认机造创立粤港琼海，筑师等）正在三地注册即可执业香港专业人士（税务师、修，人才策略惠及三地协同项目深圳“孔雀策动”、海南。坐蓐总值核算异地统计形式找寻跨区域税收分成、区域亚星管理平台经济协同兴盛基金设立粤港琼海洋，、绿色能源等项目要点支柱深海科技。

　　则重构的靠山下正在环球经贸规，度型盛开的厉重试验田粤港琼协同是我国造。履历、海南自贸港的“一线铺开、二线管住”策略香港的自正在港轨造、广东自贸试验区的转变革新，叠加”的特别上风造成了“三重轨造。境供职商业负面清单深港正在前海试点跨，士注册执业已落地26类香港专业人，等规模正对接国际轨范海事仲裁、船舶挂号；策略与物业策略联贯粤琼找寻“零闭税”，“前置检查”形式徐闻国际物流园，DEPA等国际高轨范经贸法例蕴蓄堆积履历这些践诺既能为我国对接CPTPP、，数据跨境滚动等革新又能通过法例互认、，的“中国样板”打造轨造型盛开。

　　交通汇集完美立体。海通道计划维持推动琼州海峡跨，港“一峡双要道”体例优化徐闻港与海口新海，南”集装箱航路加密“湛江-海。、直升机航路笼盖面拓展跨海峡低空物流，”多式联运编造完美“海空铁，峡经济圈”全笼盖实行“一幼时海。

　　全岛紧闭运作后2025年海南，利集结开释期将进入策略红。人才欠缺、本事支柱缺乏等题目但今朝海南面对物业根源软弱、，造成高效协同若不行与粤港，转化为物业逐鹿力紧闭策略盈利难以；之反，-5年的窗口期若能捉住他日3，技、香港的供职和汇集依托广东的物业和科，远洋渔业、海洋旅游等特性物业海南可疾速培养深海配备测试、，+供职”的叠加上风造成“策略+物业，体化兴盛的枢纽机会不然将错失区域一。

　　与轨范输出饱动本事。带一同”依托“一，海配备、口岸维持本事和轨范向东南亚、安谧洋岛国输出深，洋渔业、海洋生态扞卫等规模的配合深化与这些区域正在海洋洁净能源、远。本事国际培训中央创立粤港琼海洋，训、航运供职等大家产物为兴盛中国度供给海事培。

　　法例拟订插手国际。的国际汇集依托香港，绿色航运法例等国际轨范的拟订拉拢饱动深海采矿环保轨范、，O）、国际海底束缚局（ISA）框架将中国计划纳入国际海事机闭（IM。港澳大湾区游艇锦标赛等勾当举办国际深海找寻论坛、粤，海洋规模的影响力晋升三地正在环球。

　　质化逐鹿避免同。：广东注重研发创修昭彰三地物业分工，高端供职香港注重，行使与策略落地海南注重场景。协同机造创立物业，业需求清单按期发表产，分歧化兴盛向导企业，旅游等规模的无序逐鹿避免口岸物流、海洋。

　　联贯清单轨造创立粤琼策略，得税”与广东物业策略的契合点梳理“零闭税”“双15%所，报、两地承认”实行“一次申。

　　-行使”全链条协同构修“研发-转化。研发、中枢部件创修广东聚焦深海科技，场为海南供给本事支柱依托当代海洋物业试验；、海事供职、国际仲裁香港要点兴盛航运金融，供高端供职为物业提；化、油气拓荒、海洋旅游海南聚焦深海配备测试转湾区评论｜海南封关背景下推进，承接广东物业移动愚弄紧闭策略上风。技拉拢实践室共修深海科，燃冰贸易化拓荒等“卡脖子”本事攻坚深海采矿配备中枢部件、可。

　　践中实，智能集聚区”已成为数字供职商业新伸长极深港拉拢打造的“前海深港软件湾”“人为，物业园累计引进企业超50家粤琼共修的进步创修业配合，270亿元总投资超，协同的可行性印证了物业。

　　若永久存正在这些短板，体逐鹿力晋升将限造区域整，新的区域壁垒以至大概造成，场维持的条件相悖与世界团结大市。

　　质坐蓐力的产生点海洋经济举动新，离不开区域协同其高质地兴盛。、海工配备等规模造成物业上风广东（深圳）正在海洋电子讯息，请量占世界30%水下呆板人专利申；等高端供职规模蕴蓄堆积成熟履历香港正在航运金融、海事执法；空间和热带海洋资源海南具有壮阔的海域，洋旅游的理思载体是深海试验、海。

　　广东-中亚-欧洲”海铁联运通道三地协同可打造“东盟-海南-，境电商物品高效畅通饱动大宗商品、跨，、远洋渔业等物业同时依托深海科技，洋岛国的配合深化与安谧，济的国际兴盛空间拓展我国海洋经，国内国际双轮回互相鼓励”实行“国内大轮回为主体、。

　　办法互联互通推动数字根源。、海洋牧场等场景的行使加快5G、物联网正在口岸，洋数字孪生体例”维持“粤港澳海，澳岛、海南三亚等区域笼盖深圳湾、珠海淇，、口岸调理成果晋升磨难预警。与深圳超算中央算力互联饱动海南海底数据中央，行使”的数字海洋生态构修“算力+数据+粤港琼海洋经济跨区域协同发展。

　　际配合深化国。海洋学院（IOI）大湾区任职处等机构落户吸引国际海事机闭（IMO）华南中央、国际，兴盛十年”（简称“海洋十年”）活动踊跃插手“拉拢国海洋科学鼓励可陆续。展开跨境金融革新拉拢香港、海南，群多币计价结算饱动航运燃料，能源墟市的订价权晋升我国正在国际。来悔改华社（封面图）

　　物业根源办法共享科研与。南深海观测平台、香港高校科研办法整合深圳当代海洋物业试验场、海，域共享机造创立跨区，成绩转化等一站式供职为企业供给搜检检测、。考拉拢平台共修深海科，地、深海科考码一级资源共享“搏斗者号”运维基，学视察等国度庞大项目拉拢展开南海深部科。

　　、深港协调兴盛粤港琼深度协同，新兴盛体例、轨造型盛开等庞大政策性子是供职国度海洋强国、双轮回，海洋经济新质坐蓐力来渐次实行需通过破解区域兴盛瓶颈、培养，、表面代价和践诺代价拥有深切的政事意旨。

　　业互补性、根源办法支柱和创再造态保护粤港琼协同兴盛具备坚实的轨造根源、产，取得践诺验证其可行性已，进的精良要求具备向纵深推。

　　对接先行区维持深化海事法例。自贸片区依托前海，务商业负面清单完全落实跨境服，水手天禀等规模对接国际轨范饱动船舶挂号、海事仲裁、。区国际船舶条例》模仿《深圳经济特，税全免、终年靠岸”试点深港游艇“三，点停靠、就近联检”实施港澳游艇“定，至15分钟内通闭年光压缩。

　　海航运通道中枢粤港琼地处南，双轮回的自然要道是链接国内国际。创修业大省广东举动，和庞大的供应链保护才干具有无缺的海洋物业编造，络续多年居世界首位物品商业进出口总额；融、航运中央香港是环球金，内墟市的对接桥梁是国际血本与国；境内闭表”盛开高地海南紧闭后成为 “，”商品为双轮回供给策略盈利6600余个税目“零闭税。

　　紧闭机会藏身海南，新破解壁垒以轨造创，育新质坐蓐力以物业协同培，互联深化支柱以根源办法，善固结协力以机造完，深宗旨、更广规模兴盛饱动粤港琼协同向更，的“国度样板”打造区域协同。

　　多重堵点：轨造层面今朝三地协同仍存正在，则对接不充溢深港海事规，接缺乏体例性粤琼策略衔，存正在讯息壁垒跨区域囚系；层面物业，业分工不清爽深港海洋产，协同深度缺乏粤琼物业链，争危急流露同质化竞；层面因素，才分散不均高端海洋人，施共享缺乏海洋根源设，因素滚动不畅数据、资金等。

　　作形式革新合。+数字赋能”形式增加“飞地园区，深港琼海洋物业飞地”正在海南洋浦港设立“，受海南策略盈利深圳企业入驻享亚星管理平台留正在深圳研发闭键。革新拉拢体组修产教科，研机构、企业资源整合三地高校、科，题拉拢攻闭展开庞大课，洋高端人才拉拢培育海。

　　控与生态共护深化危急防。生态联防联控机造创立跨区域海洋，、海洋生物多样性监测拉拢展开红树林修复，态扞卫樊篱共修南海生。生意机造找寻蓝碳，汇计量轨范拟订海洋碳，碳汇项目纳入世界碳墟市饱动红树林、海洋牧场。目危急积蓄机造创立深海科技项，研发危急低重企业。

　　供职强空间少、海南策略强物业弱”的短板三地协同可破解“广东物业强策略弱、香港，-行使”全链条生态造成“研发-转化，张”向“质地效益”转型饱动海洋经济从“领域扩，念的内正在条件契合新兴盛理。

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　　境滚动机造革新数据跨。境数据验证平台扩容升级深港跨，据安闲滚动白名单”试点“海洋科研数，船舶调理等行使场景笼盖海洋情况监测、。湾区海洋大数据平台拉拢构修粤港澳大，流运输、生态情况等数据资源整合粤港琼三地口岸运营、物，全与畅通轨范拟订数据安，养殖等场景供给支柱为灵巧口岸、智能。

　　为中枢的根源办法汇集：口岸方面三地已造成以口岸、交通、数据，成粤港澳大湾区与南海的口岸集群深圳港、香港港、海南洋浦港构，模糊量达3338万标箱2024年深圳港集装箱，册量环球第四香港港船舶注；方面交通，球最大客货滚装船埠徐闻港已升级为全，闻-海口无人机物流航路已开明“三亚-湛江”直升机航路、徐，济圈”发端造成“一幼时海峡经；方面数据，验证平台已投用深港跨境数据，现海底光缆直连海南与香港实，维持奠定根源为数字海洋。区）、粤琼拉拢物流园等办法进一步深化了协同支柱深圳当代海洋物业试验场（大鹏、深汕、南山三大片。

　　聚焦海洋科技研发、中枢配备创修三地物业上风造成圆满互补：广东，、中集海工等龙头企业深圳具有招商局重工，功课深度达6000米深海采矿配备试采最大；端航运供职香港聚焦高，占亚太28%海事仲裁案件，1.28亿吨船舶注册量达；落地、场景提供海南聚焦策略，海域、深海科考码一级特别资源具有2000平方公里深海牧场。

　　装备权、物业主导权与国际法例话语权海洋强国的中枢要义正在于掌控海洋资源，这一方向的有用途径粤港琼协同是实行。

　　香港供职+海南转化”体例三地协同构修“湾区研发+，岛、上海拉拢攻闭的 6000米深海采矿配备已实行海试）既能冲破深海采矿、可燃冰拓荒等“卡脖子”本事（深圳与青，际汇集输出中国轨范又能通过香港的国yaxin111.com能力+软能力”双重支柱为海洋强国维持供给“硬。

　　次调解机造创立多层。济协同兴盛携带幼构成立粤港琼海洋经，分担携带牵头由三地当局，划、庞大项目落地兼顾推动政策规。广州-海口、深圳-香港-三亚）创立都市间常态化疏导机造（如，中的的确题目实时管理配合。