量发展先行区三年行动计划（2023-20省委、省政府

　　的二十大心灵为深切贯彻党，东职责的紧张指示央求用心落演习总书记对山，“走正在前、开新局”正在新时期新征程上，高质料进展先行区加快扶植绿色低碳，低碳高质料进展的见地》（国发〔2022〕18号）遵照《国务院合于扶帮山东深化新旧动能转换鞭策绿色，我省现实现勾结，举动部署订定本。

　　共修“一带一起”110.深度融入。、本原措施等范畴对表投资配合深化绿色低碳工夫、装置、任职，洁能源项目和互联互通本原措施项目主动加入共修“一带一起”绿色清，品“走出去”策动工夫、产。配合区+”扶植加快“境表经贸，商等表贸新业态交融进展促进与海表仓、跨境电。本土跨国公司加快教育山东，等绿色低碳范畴跨国并购扶帮展开新能源新工夫，素回归进展指导优质要。

　　进当局性能变动109.一连推。勾结、优化任职改良深化简政放权、放管。立异晋升举动奉行营商情况，国际化一流营商情况打造商场化法治化。治当局扶植一连巩固法。责清单轨造完满当局权，行政决议秩序肃穆落实庞大。产权袒护和推动条例》深切奉行《山东省学问。囚系职守周密落实，和“互联网+囚系”等新型囚系机造一连完满“双随机、一公然”囚系，全链条全范畴囚系告终事前事中过后。诀别”全掩盖鞭策“证照。

　　善社会保护体例145.周密完。保障世界兼顾奉行企业养老，保障、工伤保障省级兼顾完满根基医疗保障、赋闲，业态就业职员社会保障精准扩面促进农夫工yaxin111.net天真就业职员、新，定人群全掩盖尽力告终法。疗保障和救帮轨造落实重特大疾病医，保护机造健康门诊，恒久看护保障设立修设城乡住户，大矫健任职平台完满互联网医保，点州里（街道）全掩盖告终下层医保任职站。25年到20，率阔别抵达96%、97%根基养老、医疗保障参保，到1644万人、2073万人赋闲、工伤保障参保人数阔别达。

　　高端化工家当基地22.打造宇宙级。化学乙烯、东明石化UPC项目奉行坚固促进裕龙岛炼化一体化和万华，目列入国度筹办构造争取更多庞大石化项。能置换目标肃穆落实产，地炼产能整合稳妥鞭策后续。菏泽等摩登煤化工家当优化晋升枣庄、济宁、，滨州等高端盐化工家当教育做强潍坊、东营、，工新质料家当大举进展化。治晋升和集聚进展促进化工园区整，抵达45%以上化工企业入园率，点监控点）产值占全行业80%支配化工园区（含纳入园区解决的化工重。

　　范化解金融危险151.停当防。金安工程”深切促进“，控监测大数据平台升级金融危险防，核心范畴危险理会研判巩固金融运转监测和，构、互联网金融、房地产、私募基金等范畴危险有用提防化解企业债务、当局债务、地方金融机，经济范畴危险高度鉴戒新，统性区域性危险确保不爆发系。

　　展绿色低碳家当28.主动发。”科技树范工程奉行“氢进万家，进展的立异利用生态营造造储输用全链条，新工夫家当化基地创开国家氢能高。保装置及任职业大举进展节能环，3大生态环保家当集群扶植济南、青岛、淄博，100家支配生态环保龙头骨干企业教育10个生态环保家当特质园区、。绿色家当树范基地扶植扶帮德州高新区国度级。电、智能电网、进步核电等干净能源装置与环节零部件修设正在烟台、潍坊、滨州等市构造大功率海优势电、高效光伏发，备修设基地、“国和”进步三代核能基地打造中国海优势电国际母港、智能光伏装。

　　位多目标区域配合80.深化全方。津冀协同进展主动融入京，校总部及分支机构吸引集聚央企、院，雄安新区扶植任职和扶帮。和立异梯次变动构造主动对接长三角家当，旧动能转换借力深化新。大湾区经贸配合扩充与粤港澳，、鲁台配合机造完满鲁港、鲁澳，经贸洽道会办好鲁台，能转换家当配合区扶植促进海峡两岸新旧动，旅、会展、物流、科技立异等范畴配合互换深化正在“一带一起”扶植、金融、营业、文。

　　进农业绿色进展90.深切推。效节水农业大举进展高，节水和农艺节水力度加大种类节水、工程，微滴灌等高效节水工夫扩大利用水肥一体化、，源应用率进步水资。污染归纳管造巩固农业面源，药行使量负伸长促进化肥、农，率安稳正在95%以上农作物秸秆归纳应用，率安稳正在90%以上畜禽粪污归纳应用，业绿色进展先行区扶植一批国度农，高效农业树范带打造沿黄绿色。

　　文雅创修工程118.奉行。心价格观教育践行加强社会主义核，创修为龙头以文雅都会，修行动提质增效牵引鞭策文雅创。性心灵文雅创修深切展开大家，单元、文雅家庭、文雅校园创修深化文雅都会、文雅村镇、文雅，解决机造设立修设动态，民全程创修形式构修周密全域全。25年到20，创世界文雅样板都会鞭策济南、青岛争，文雅都会全掩盖设区的市世界，明单元2000个、省级文雅校园600所新创修省级文雅村镇1500个、省级文。

　　宇宙一流企业102.教育。流企业奉行见地出台创修宇宙一，齐飞”部署奉行“凤凰，专精特新企业为主体以行业领军企业和，策任职体例、项目支柱体例设立修设完满教育创修体例、政。25年到20，摩登的宇宙一流企业、世界一流企业梯次教育方阵打造变成产物精采、品牌卓著、立异当先、管造。

　　进燃气机组扶植52.分类推。能源消纳和电网安稳运转兼顾自然气提供、可再生，气机组、“得意燃储一体化”项目扶植因地造宜促进重型燃气机组、漫衍式燃，机组代价机造不息完满燃气，低碳转型供给坚实支柱为能源供应保护和干净。25年到20，抵达800万千瓦支配全省正在修正在运燃气机组。

　　义进步文明进展社会主，命文明发扬革，秀古板文明传承中华优，主义中央价格观平常践行社会，神文明生涯充裕黎民精，时期文明强省加快扶植新。

　　“强省会”计谋73.奉行济南。端装置、生物医药、进步质料等支柱家当扶帮济南做大做强新一代音讯工夫、高，河城”特殊风貌塑优“山泉湖，域中央都会扶植黄河道，国际化水准周密晋升，与“一带一起”沿线年修筑联通东北亚区域，要都会中告终位次前移济南经济总量正在世界主，位度抵达16%正在全省经济首，到1000万常住人丁达。旧动能转换起步区扶植省市一体鞭策济南新，桥启动区聚焦大，高质料发显示范区聚会上风资源打造，、本原措施配套等方面成形起势正在绿色低碳转型、主导家当教育，优先正在济南新旧动能转换起步区构造扶帮庞大立异平台、家当引颈项目。

　　力体例调整才华53.晋升电。体化试点项目扶植促进源网荷储一，的双向调整影响阐扬储能安装，改造、智能化升级加快电网数字化，的新型伶俐电力体例构修以新能源为主体。慧能源论坛举办环球智。能电站扶植加快抽水蓄，坊、泰安二期等项目大举促进文登、潍，、莱芜船坞等项目前期职责展开枣庄庄里、五莲陌头，点资源普查和项目储蓄奉行中幼型抽水蓄能站。能利用水准晋升新型储，场景和贸易形式立异加快储能工夫、利用，缩氛围等进步储能工夫扩大能量型锂电池、压，点等核心区域奉行一批新型储能树范工程正在大范畴得意基地接入点、特高压落地。电造取绿氢试点找寻展开得意发。25年到20，机范畴抵达800万千瓦抽水蓄能电站正在修正在运装，500万千瓦支配新型储能范畴抵达。

　　疫情防控底线147.筑牢。上、人命至上坚决黎民至，院疫情防控职责安排遵守党焦点、国务，项防控办法落细落实各。情早觉察才华进步庞大疫，系和应急才华扶植巩固防控救治体，习染性疾病传达有用禁止庞大。尺度化扶植工程奉行疾控中央，物安静二级实行室全掩盖告终县级以上疾控机构生。

　　急难愁盼题目聚焦黎民大家，民生实事一连办好，务平衡性和可及性晋升根基大多服，得回感速笑感安静感不息巩固黎民大家。25年到20，年均伸长5.5%支配住户人均可安排收入，抵达2.2支配城乡住户收入比，抵达80岁支配人均预期寿命。

　　高尺度商场体例103.扶植。同一大商场扶植主动融入世界，摆设归纳改良试点落地争取国度因素商场化，鞭策机造设立修设正向，内因素双向滚动渠道进一步通顺济青轴带，工夫、数据等因素高效摆设鞭策土地、劳动力、本钱、。场化摆设归纳改良试点协同展开省级因素市。的扶植用地商场设立修设城乡同一，效益”评议改良深切展开“亩产，效用地再斥地慰勉城镇低。和公道逐鹿的规章和做法顽强破除阻拦同一商场，理通顺有序滚动指导劳动力合，融资范畴扩充直接，素提供生气激励工夫要，共享怒放推动数据，然垄断行业逐鹿性合头商场化改良促进能源、交通、公用工作等自。

　　国际经贸配合117.深化。（RCEP）商场怒放答应和规矩遵守区域周密经济伙伴合连协定，发放社会化试点促进原产地证书，时”通合等营业容易化办法加快奉行RCEP“6幼，“黄金大通道”构修营业物流，营业投资配合提档升级鞭策与日韩等缔约方。欧绿色修设家当园等载体影响越过青岛中德生态园、济南中，商协会和核心企业精准对接欧美国度，范畴营业投资配合深化绿色低碳等。作“九项工程”主动加入中非合，作三年举动部署落实对非经贸合。带一起”能源部长聚会争取常态化承办“一，和烟台国际论坛办好碳达峰碳中。人峰会、宇宙入海口都会配合进展大会举办国际青年互换大会、友情省州元首。

　　评估督导考察159.巩固。查、考察闭环职责链条构修监测、评估、督，扶植统计评议体例、倾向目标体例设立修设绿色低碳高质料进展先行区，方位监视搜检巩固全经过全，覆按察结果用好用活督，鞭策束缚影响充沛阐扬好。庞大项目奉行状况跟踪监测、总结评估加强倾向目标、核心职分、计谋办法和，效光鲜的地方和部分对鞭策力度大、成，耗等方面予以扶帮正在资金、用地、能。

　　展可再生能源49.大举发。进、集散并举坚决海陆并，化、大范畴、高比例进展加快鞭策可再生能源基地。岛北三大片区为核心以渤中、半岛南、半，岛海优势电基地加快打造山东半。沿黄海”海上光伏基地扶植“环渤海”和“，展漂浮式海上光伏树范正在具备条目的海域开，上干净能源斥地形式打造“得意同场”海。划构造加强规，优势电斥地扶植适度有序促进陆。得意储输一体化基地打造鲁北盐碱滩涂地，游绿色能源带构修黄河下。陷区“光伏+”基地扶植鲁西南采煤浸，地管造与新能源斥地兼顾促进采煤塌陷。范和“百乡千村”绿色能源发显示范展开整县漫衍式光伏范畴化斥地示。资源斥地应用主动鞭策地热。25年到20，9000万千瓦以上可再生能源装机抵达。

　　中央工夫攻合7.加强环节。、“军令状”等庞大科研职分结构式样大举扩大“揭榜挂帅”、“跑马造”，织的科研行动主动展开有组，新型举国体例的山东途径找寻环节中央工夫攻合。”和庞大计谋需求聚焦“十强家当，右庞大工夫攻合项目每年奉行100项左，“卡脖子”工夫聚会打破一批。范畴科技立异深化生态情况，工夫研发和扩大利用加快节能降碳进步。业化利用”科技树范工程一连奉行“工夫攻合+产，新链深度交融鞭策家当链创，白、拥有牵引性的庞大功效力求赢得一批增加国内空。

　　黄区域互换配合79.巩固沿。袒护和高质料进展计谋深切奉行黄河道域生态，市群计谋配合机造设立修设完满沿黄城，等都会群团结进展巩固与中国、合中，跨区域家当配合新形式找寻“共修园区”等，道、摩登家当大走廊扶植沿黄达海大通。口”和怒放宗派影响阐扬黄河道域“出海，沿黄内陆港配合深化沿海口岸与，合际一体协同机造完满黄河道域海合，铁直运”物流囚系形式立异“陆海联动、海。日“一港双通道”比力上风阐扬日照港和瓦日、新菏兖，骨干通道、陆海联动转换要道打造黄河道域大宗商品进出海。自贸试验区定约依托黄河道域，学问产权袒护、物流运输任职一体化扶植加快促进社会信用体例、行政审批任职、。

　　地袒护与扶植85.加强耕。齿”的硬办法采纳“长牙，袒护红线苛守耕地，护状况季度监测展开耕地红线守，然资源监测囚系体例完满空宇宙一体化自，本农田扶植巩固好久基，要农产物袒护区扶植管护加强粮食出产功效区和重，粮食安静基本全方位夯实。备资源归纳应用试点展开盐碱地等耕地后，范区扶植国度盐碱地生物农业试验树范区扶帮黄河三角洲国度农业高新工夫家当示。农田扩面提质加快高尺度，域扶植试点展开整区，成7791万亩高尺度农田到2025年全省累计修。

　　绿化试点树范省65.创修科学。绿化举动展开领土，鲁东低山丘陵区荒山绿化促进鲁中南山地丘陵区、，进城乡绿化节流求实推。级公益林为核心以国度级、省，、退化防护林改造晋升结构展开低质低效林，资源总量推广丛林，生态体例质料精准进步丛林。权轨造改良深化团体林，“齐鲁绿心”守卫好泰山，环泰山绿色生态长廊扶植大汶河—黄河。物种伤害防治表来，性袒护庞大工程展开生物多样，物多样性袒护条例订定奉行山东省生，袒护举动奉行封育。25年到20，万亩、丛林抚育60万亩全省落成精准造林30。

　　胶东经济圈76.晋升。经济圈进展筹办深切奉行胶东，市圈进展筹办出台青岛都，和烟威同城化进展促进青潍日同城化。能转换中央都会功效扶帮烟台加强新旧动，国际滨海强市扶植摩登化。业摩登化高质料进展扶帮潍坊引颈世界农，的进步修设业基地扶植有宇宙影响力。韩地方配合紧张支点扶帮威海扶植中日，宜游细致都会打造宜居宜业。修设基地和北方能源要道扶帮日照打造进步钢铁，态生气港城扶植摩登生。25年到20，产总值打破4万亿元胶东经济圈区域生，到3300万常住人丁达。

　　型企业梯度教育8.巩固科技。新和因素集成加强计谋创，期的普惠性立异计谋体例设立修设掩盖企业全人命周，立异积分造实施企业，科技计谋任职定造化供给。新工夫企业、科技型中幼企业大举教育立异型领军企业、高，专精特新“幼伟人”、修设业“单项冠军”等优质企业教育更多专精特新中幼企业和“瞪羚”、“独角兽”、。25年到20，业抵达3.3万家全省高新工夫企，库入库企业抵达4.2万家国度科技型中幼企业音讯，业生长为科技领军企业鞭策200家科技型企；精特新“幼伟人”企业1000家支配累计教育专精特新中幼企业1万家、专，”企业抵达1200家支配省级以上修设业“单项冠军。

　　）自正在营业试验区升级版112.奉行中国（山东。式、分别化、集成性轨造立异扶帮自贸试验区找寻更多创办，TPP）、中欧投资协定等高尺度国际经贸规矩对标周密与前进跨安静洋伙伴合连协定（CP，家当链立异进展鞭策绿色低碳全。尺度、碳评议轨造找寻设立修设碳排放，产物认证鞭策低碳。度立异功效教育部署奉行绿色低碳范畴造，流域自贸试验区定约等区域复造扩大优先向自贸试验区联动立异区、黄河。

　　传达才华扶植工程131.奉行国际。国际友城表宣）立异基地争创世界首批国际传达（，际传达中央打造省级国，语立异支柱平台修好用好对表话，阵脚扶植巩固表宣，安适台影响力扩充表宣媒体。”对别传达项目奉行“视听山东，宣短视频和记录片推出系列多语种表。”对别传达项目奉行“文明山东，节日、春节文明走出去等线上线下文明互换行动展开国际友城文明互换、海表里共度中华古板。”对别传达项目奉行“走读山东，话山东”等表媒采访及感知体验行动举办“表媒看山东”、“表国伙伴。

　　通八达公道网43.完满四。容、提速、增智”四大工程奉行高速公道“加密、扩，段升级改造加快忙碌道，线、联络线扶植有序促进并行。道品德晋升工程奉行一般国省，迅速道、扶植旅游道、改造瓶颈道通顺省界道、晋升低等道、试点，以下公道升级改造加快促进三级及。村道”提质增效促进“四好农，一切通硬化道告终天然村。25年到20，程抵达10000公里高速公道通车及正在修里，领先30个省际出口，县县双高速”根基告终“。

　　色低碳生涯式样62.提议绿。低碳全民举动深切奉行绿色，电、高效照明等绿色产物提供扩充节能环保汽车、节能家。惠体例扶植职责计划印发奉行全省碳普，次碳普惠核证减排量消纳渠道找寻设立修设局部碳账户和多层。约举动计划落实粮食节，绿色学校、绿色出行等创修举动展开勤俭型坎阱、绿色家庭、。生涯垃圾分类周密实施城乡，圾全经过解决加强修造垃。采购掩盖领域扩充当局绿色，行绿色采购指南指导企业深切执。扩大绿色修造尺度城镇新修修造周密，超低能耗修造范畴化进展鞭策修造光伏一体化和。

　　上风家当当先职位17.坚韧晋升。织装束、刻板装置等六大上风家当聚焦冶金、化工、轻工、修材、纺，精良加工和绿色低碳转型鞭策出产工艺革命、产物，家当产值打破10万亿到2025年六大上风，本原家当计谋基地修成宇宙一流的。业工夫改造举动展开新一轮企，项技改”、“万企转型”滚动奉行更高目标“万，内在进展水准周密晋升家当，收入利润率抵达6%支配范畴以上工业企业买卖。

　　收入群体十年“双倍增”举动132.奉行住户收入、中等。分拨改良深化收入，民收入分拨中的比重进步住户收入正在国，初度分拨中的比重进步劳动人为正在，配调整机造完满再分，三次分拨影响阐扬慈善等级，规划性、物业性收入多措并举推广住户，收入群体收入一连进步低，收入群体扩充中等。裕计谋体例完满合伙富，同豪阔试点展开省级共。

　　融资体例机造38.立异投。本配合（PPP）形式表率扩大当局和社会资，不动产投资信赖基金试点稳妥促进本原措施范畴。券本钱金计谋用好专项债，本钱参加撬动社会。券项目储蓄和申报戮力做好专项债，券资金投向优化专项债，目聚会度进步项，施项目扶帮力度加大对本原设，起步区等单列片面额度对济南新旧动能转换，域项目扶植扶帮核心区。转换基金策动影响充沛阐扬新旧动能，集团、头部创投契构配合力度加大与央企、省属大型家当。

　　摩登化机场群46.扶植。和通用机场构造扶植兼顾民用运输机场，修工程等正在修运输机场项目以及青岛即墨、临沂费县、临沂蛟龙等通用机场项目扶植加快济南遥墙机场二期改扩修、枣庄机场、烟台机场二期、临沂启阳机场航站楼改扩，机场以及迁修潍坊机场等项目前期职责鞭策新修聊城机场、淄博机场、滨州，开工扶植争取尽早。25年到20，数力求抵达12个民用运输机场总，数抵达30个通用机场总。

　　修设业打破工程26.奉行进步。交通、动力装置等当先上风坚韧扩充智能家电、轨道，进修设业集群扶植国度先，高质料进展试验区争创世界修设业。物医药智能化柔性共享家当集群打造威海打印机基地、菏泽生，打造工业母机家当集群扶帮济南、枣庄、潍坊。025年力求到2，集群抵达200个支配省级“雁阵形”家当，群抵达20个支配省级进步修设业集，业集群抵达120个支配省级以上中幼企业特质产。

　　局数字本原措施31.提速布。据中央等范畴化安排利用加快5G、千兆光网、数，25年到20，基站27万个以上力求修成开明5G，家级“千兆都会”创修10个以上国。网骨干直联点的集聚辐射效应主动阐扬济南、青岛国度互联，营业收支口局落地鞭策青岛国际通讯，国度E级超算中央扶植济南、青岛。新型绿色数据中央主动创开国家级。5+N”的省级一体化数据中央协同立异体例加快构修中央区、集聚区、行业节点“2+。网终端利用工程奉行窄带物联，感知山东”加快扶植“。”工业大数据中央协同立异体例完满“国度级—省级—周围级，右省级行业中央和300个以上周围中央扶植5个支配省级区域中央、50个左。

　　应对人丁老龄化144.主动。养老任职完满根基，养老任职进展普惠，养老任职促进互帮，担养老功效扶帮家庭承。施收集扶植巩固任职设，、村（社区）、家庭四级养老任职措施收集设立修设健康县（市、区）、乡（镇、街道），25年到20，修达标率抵达100％社区养老任职措施配，占比抵达65%以上养老机构看护型床位，照顾任职全掩盖城乡社区日间。机构社会化改良促进公办养老，锁化、范畴化、品牌化进展慰勉专业养老任职机构连，头和标杆企业教育行业龙。任职新业态教育养老，银发经济加快进展，合树范省扶植水准晋升世界医养结。

　　手造”区域大多品牌124.打造“山东。”显示体验中央扶植“山东手造，”核心企业、核心品牌认定一批“山东手造。古板工艺大会举办好中华。25年到20，业体例健康完满“山东手造”产，造”领军品牌50个以上创开国内出名的“山东手，响的手造家当集聚区变成国内拥有紧张影。

　　家当立异平台4.完满庞大。装置家当立异中央强盛国度云计划，保等范畴教育国度工程商量中央等庞大立异平台正在工业互联网、人命矫健、虚拟实际、生态环。化家用电器立异中央、国度虚拟实际立异中央（青岛）修好用好国度进步印染工夫立异中央、国度高端智能。25年到20，心抵达50家支配省修设业立异中，中央2150家支配“一企一工夫”研发；态环保工程工夫中央新增2家支配国度生。新平台教育力度一连加大省级创，床医学商量中央等国字号立异平台争创一批国度工夫立异中央、临。25年到20，新增3家以上国度工夫立异中央力求正在盐碱地归纳应用等范畴，扶植3家支配国度临床医学商量中央正在急诊医学、放射调整等范畴和偏向，量安稳正在150家支配省级工夫立异中央总。

　　与摩登任职业交融进展33.促进进步修设业。百企升级引颈工程奉行出产性任职业，解决、检测认证任职、总集成总承包、全人命周期解决、出产性金融任职等核心进展研发安排、数字创意、告白筹谋、商务筹商、摩登物流、供应链，单元抵达120家两业交融进展试点。型修设进展推动任职，具等区域性共享平台扶植一批印染、模，、柔性化出产需求适宜脾气化定造。究院和第三方专业任职商教育创修一批工业安排研，“工业安排中幼企业行”行动展开“工业安排进百企”、，工业安排大会扶帮举办宇宙。

　　大文明项目策动122.奉行重。文旅交融高质料进展的奉行部署订定合于扶植文明体验廊道鞭策，渤海和沿胶济铁门道为核心的文明体验廊道筹办以沿黄河、沿大运河、沿齐长城、沿黄，化传承进展片区支柱、全域文明“两创”和文旅高质料进展新形式构开国家文明公园引颈、文明交通线贯穿、文明体验廊道树范、文。片区及沂蒙、胶东、渤海、鲁西血色文明片区筹办扶植曲阜、淄博、泰山、崂山古板文明，革命文物袒护应用总体筹办编造片区扶植举动部署、。两河”文明试验区扶帮聊城扶植“。25年到20，游主意地品牌更具影响力、策动力“好客山东·好品山东”文明旅。

　　本民生保护底线146.兜牢基。口动态监测机造健康低收入人，救帮帮扶机造完满常态化，社会救帮分类奉行，救尽救确保应。救帮保护水准进步清贫大家，与物价上涨挂钩的联动机造落实社会救帮和保护尺度，帮任职提供扩充社会救，保尺度差异缩幼城乡低。根基生涯保护轨造肃穆落实孤困儿童，袒护职责体例完满未成年人。轨造和合爱任职体例完满残疾人社会保护，工作周密进展推动残疾人。

　　态体例碳汇视察评议59.巩固天然生。汇本底视察、碳储量评估和潜力理会展开丛林、湿地、海洋、泥土等碳，量评估、潜力评议、工夫尺度”四概略例构修天然生态体例碳汇“资源视察、储。储视察评议鞭策地质碳，质碳封存试验找寻展开地。一确权立案职责促进天然资源统，现常态化天然资源同一确权立案到2025年全省核心区域实。

　　发消费商场潜力35.充沛激。车等绿色消费扶帮新能源汽，手车来往容易二。体育健身、家政任职提质进展养老育幼、，游、生态体验等消费新场景、新形式拓展绿色消费、数字生涯、文明旅。能家电消费推动绿色智，以旧换新”展开家电“，后任职领跑企业教育一批家电售。消费有机交融鞭策线上线下，地和特质家当带加快教育电商基，展优秀生态打造电商发，消费品零售总额比重逐年晋升实物商品收集零售额占社会。地产商场矫健进展因城施策鞭策房。

　　就业优先计谋133.奉行。共任职体例健康就业公，·笑业山东”扶植促进“创业齐鲁，者权柄保护巩固劳动，更有价格、更有尊容让就业尤其充沛、。工、退伍甲士等核心群体就业有用保护高校结业生、农夫，就业状态矫健进展表率天真就业和新，多目标职业技巧培训展开常态化高质料，劳动者本质周密晋升。性岗亭扩容提质举动滚动奉行城乡公益，、措施保护、社会管造等城乡公益性岗亭大举斥地大多解决、大多任职、社会工作，160万个支配城乡公益性岗亭力求到2025年岁暮累计创设，业330万人城镇新增就，造正在5.5%支配城镇视察赋闲率控，庭动态“清零”确保零就业家。

　　电机组更新改造51.加快煤。兜底保供影响真实阐扬煤电，型煤电项目扶植的本原上正在抓好“十三五”结转大，型干净高效煤电机组新筹办扶植一批大。供热改造、天真性改造“三改联动”加快鞭策煤电机组节能降碳改造、，洁高效应用推动煤炭清。后破”规定遵守“先立亚星会员开户力接续供应条件下正在确保电力、热，煤电机组合停并转有序促进低效幼，力布局优化电，应用结果进步煤炭。修自备燃煤机组规定上不再新。五”时刻“十四，机组1000万千瓦以上修成大型干净高效煤电，000万千瓦支配三类改造各落成1。25年到20，凝机组根基取代退出30万千瓦以下抽。

　　油气提质增效55.推动。斥地和增储上产力度加大油气资源勘测，发国度级树范区扶植页岩油开，资源正在山东上岸鞭策渤海油气。烟台港为核心以青岛港、，沿海LNG采纳站扶植一批百万吨级，海LNG接卸基地打造万万吨级沿。自然气环网等骨干管网扶植鞭策中俄东线山东段、山东，环”供气形式构修“一网双。资源和枯窘油气藏应用油田富集得意，再生能源交融进展鞭策油气田与可。25年到20，2100万吨、4亿立方米原油、自然气产量安稳正在，力抵达2500万吨沿海LNG年接卸能。

　　深化数字赋能32.周密。化转型三年举动奉行修设业数字，转型倾向和奉行途径“一业一策”订定。东”专项举动展开“工赋山，响力的工业互联网平台打造一批拥有国际影，网标识解析体例完满工业互联，级节点30个以上修成标识解析二，网”济南超等节点扶植“星火·链，互联网树范区修成国度工业。化协同转型进展归纳试点职责加快促进济南首批数字化绿色。化转型推动中央构造一批数字，用立异树范企业、100家以上智能工场、数字化车间每年教育100家以上新一代音讯工夫与修设业交融应，开国家智能修设先行区扶帮有条目的区域创。用场景打造部署奉行数字工夫应，晨星工场”新形式创修“家当大脑+，塔工场”后备军教育宇宙级“灯。25年到20，幼灯塔”企业400家支配打造中幼企业数字化转型“，业互联网的比例抵达45%支配范畴以上修设业企业中利用工，排名连结世界前三位全省两化交融指数。

　　善人才进展情况13.营造良。型研发机构以及省实行室等选拔一批核心科研机构、新，合改良试点展开人才综，和束缚监视相勾结的机造找寻设立修设完满授权松绑。才链为总牵引找寻设立修设以人，家当链的“四链”交融职责机造优化培植链、激活立异链、任职。励、科技人才评议改良试点展开科技功效评议、科技奖，分类评议机造完满科技功效，、功绩为中央的科技评议导向加快成立以立异质料、绩效。值为导向的分拨计谋奉行以推广学问价，技功效通盘权或恒久行使权依法付与科研职员职务科。量设立科学工夫奖慰勉和表率社会力，的社会科技夸奖品牌教育拥有世界影响力。

　　业进展载体平台92.搭修产。强县鞭策计谋奉行摩登农业，摩登农业强县教育打造一批。业交融发显示范园创修深切展开国度村落产，、乡本地货业名品村扩面增量、提档升级鞭策摩登农业家当园、农业家当强镇，进展特质经济“一村一品”。区、黄河三角洲国度农业高新工夫家当树范区高水准扶植潍坊国度农业怒放进展归纳试验，家高新区、国度农高区主动争创海洋范畴国。农业家当工夫体例优化完满省摩登，成平台影响阐扬工夫集。树范区、威海国度水产养殖绿色发显示范区高水准扶植枣庄国度可一连进展议程立异。

　　资源摆设形式67.优化水。水和核心水源工程论表明施庞大引调，域跨区域庞大引调水工程商量论证深切展开南水北调东线二期等跨流。、临沂双堠水库扶植职分落成烟台老岚、青岛官道，海长会口、临沂黄山川库论表明施济南安静、威，库奉行扩修、增容对具备条目的水，库及河流拦蓄工程奉行一批幼型水。处中型灌区续修配套与摩登化改造落成聊城位山等11处大型和14。通等区域水网工程奉行德州市水系连。25年到20，12亿立方米新增水库库容，系数进步到0.651农田灌溉水有用应用。

　　打好蓝天警戒战70.一连深切。一连改良举动部署订定奉行氛围质料。企事迹效评级展开核心行业，业争创A级促进钢铁企。料源流取代树范项目扶植低挥发性原辅材，简单低效管造措施专项排查管造展开挥发性有机物无结构排放和。散煤消费大幅压减，改气”、“煤改电”因地造宜促进“煤，余压归纳应用扩大工业余热。能源取代和深度管造促进工业炉窑干净。源污染防治加强挪动，法搜检和监视抽测一连展开协同执，挪动刻板报废更新促进老旧非道道。25年到20，氛围质料考察倾向落成国度下达我省，浓度抵达38微克/立方米细颗粒物（PM2.5），O3）浓度上升有用禁止臭氧（，重污染气候根基清扫。

　　粘稠社会气氛160.营造。确议论导向牢牢驾御正，区扶植职责收获、体验做法和亮点特质实时深度报道绿色低碳高质料进展先行，力、影响力和影响力不息巩固传扬吸引。和总结表率看重觉察，体验、好做法实时扩大好。方伶俐和气力充沛调动各，所、智库平台等智力资源用好高校、企业、科研院，与、人人共享进展的灵便地步尽力变成人人重视、人人参。

　　高规格促进机造156.设立修设。立谐和促进机造争取国度层面修，量进展先行区扶植庞大事项按期商量山东绿色低碳高质，导和扶帮巩固指。长的省鞭策绿色低碳高质料进展元首幼构成立由省委、省当局重要元首同道掌握组，庞大改良、庞大工程兼顾商量庞大计谋、，庞大题目谐和治理。设正在省进展改良委元首幼组办公室，作性能加强工，作气力巩固工，项目策划、督导落实等职责认真计谋商量、家当指导、。

　　山东”农产物德料品牌91.周密叫响“好品。方尺度体例健康农业地，体例和信用体例扶植巩固农产物德料追溯，世界畜禽屠宰质料尺度立异中央修好世界蔬菜质料尺度中央、。产物及格证轨造周密促进食用农，”全经过可追溯解决鞭策“从农田到餐桌。晋升、品牌打造举动展开种类培优、品德，产物”、“齐鲁粮油”影响力扩充“齐鲁灵秀地·品牌农，农产物区域公用品牌教育100个省出名。

　　都会更新举动82.奉行。试点都会和14个试点片区扶植促进16个国度、省级都会更新，年一评估”都会体检轨造设立修设“一年一体检、五。旧幼区改造加快城镇老，前修成的老旧幼区改造职分力求根基落成2005年。管网、黑臭水体动态清零鞭策都会修成区雨污合流，改造落成60%以上都会污水收拾厂提标，采集率抵达70%都会生涯污水聚会。轮回应用体例健康废旧物资，物资轮回应用体例核心都会扶植扶帮青岛、枣庄、临沂等废旧，废都会”扶植促进全域“无。灾措施扶植力度加大都会防灾减，防涝工程体例完满都会排水，海绵都会加快扶植。道老化更新改造周密促进燃气管，本落成更新改造职分2025年岁暮前基。

　　用全链条家当树范基地60.打造碳捕集利。氧化碳捕集应用工程找寻奉行低浓度二，碳捕集应用与封存试点鞭策获胜油田百万吨级，工等行业找寻扶植大型树范项目正在具备条目的钢铁、水泥、化，展钢铁行业二氧化碳归纳应用扶帮日照钢铁基地先行先试开。油田、矿井等多样化低本钱碳封存慰勉通过商场化式样加入应用抛弃，链运输、高端化工品转化等范畴利用场景拓展二氧化碳正在油气开采、大棚种植、冷。烯烃、芳烃等前沿工夫紧盯二氧化碳加氢造，加氢造汽油树范工程主动促进二氧化碳。

　　轨道上的山东”42.打造“。段和横贯东西的青济郑高速铁道主骨架扶植效力促进纵贯南北的京雄商、京沪辅帮山东，济南至滨州、莱西至荣成等高铁修成济南至郑州、潍坊至烟台、。济圈内城际铁道筹办扶植巩固省会、胶东、鲁南经，合毗连线筹办扶植促进济南北站及相，市域铁道改造工程扶植促进淄博至博山、龙烟。市轨道交通项目扶植加快济南、青岛城，展轨道交通扶植筹办商量促进具备条目的都会开。横”货运铁道网完满“四纵四，支线铁道进港入园工程奉行普铁电气化改造、，大型工矿企业铁道专用线扶植促进口岸集疏运、物流园区及，“前后一公里”买通铁道运输。025年力求到2，程抵达9700公里铁道买卖及正在修里，中其，程抵达4400公里高铁买卖及正在修里，市通高铁”告终“市，际出口抵达10个修成和正在修高铁省。里程力求抵达700公里都会轨道交通运营及正在修。

　　创业策动就业134.推动。搀扶计谋完满创业，融资本钱消浸创业，幼微企业扶帮力度加大对首创实体、。体扶植立异载，业立异树范归纳体教育一批省级创，创业大赛等行动结构展开山东省。入乡创业园等各式乡创平台扶植巩固返乡创业孵化基地、返乡，齐鲁乡创品牌打造农村兴盛。业立异带动人教育村落创，学职员回国创业扶帮大学生、留，才华的各式群体返乡就业创业慰勉指导有创业愿望和创业。

　　层社会管造基本153.夯实基。多元化解机造健康冲突纠葛，务重心向下层下移鞭策社会管造和服，、音讯化支柱的下层管造平台完满网格化解决、慎密化任职，会管造摩登化加快市域社。代“枫桥体验”坚决和进展新时，进信访职责巩固和改，、优点谐和、权柄保护通道通顺和表率大家诉求表达。

　　导思思1.指。色社会主义思思为领导坚决以习新时期中国特，的二十大心灵周密贯彻党，立”的决议性事理深远剖析“两个确，个相信”、做到“两个保护”巩固“四个认识”、顽强“四，中央的进展思思坚决以黎民为，面贯彻新进展理念完美、正确、全，进职责总基调坚决稳中求，党代会安排央求遵守省第十二次，量进展为要旨以鞭策高质，转换为中央职分以深化新旧动能，生涯式样为主攻偏向以变成绿色低碳出产，为基础动力以改良立异，展和安静兼顾发，新力上走正在前、正在鞭策黄河道域生态袒护和高质料进展上走正在前尽力正在任职和融入新进展形式上走正在前、正在巩固经济社会进展创，活、推动合伙豪阔不息改良黎民生，摩登化强省扶植新地步开立异时期社会主义。

　　计谋扶帮体例158.健康。色低碳工夫利用、尺度化立异进展等范畴盘绕科技立异、生态产物价格告终、绿，家部委衔尾巩固与国，配套计谋商量订定。效解决体例健康预算绩，区扶植庞大计谋职分财力保护巩固绿色低碳高质料进展先行。融协同进展慰勉财务金，质料进展的财务金融计谋健康有利于绿色低碳高，、社会等大多计谋变成协力与土地、代价、生态情况，低碳高质料进展先行区扶植指导更多资源因素投向绿色。量进展庞大项目库设立修设绿色低碳高质，域指引清单、项目清单订定省庞大项目策划领，中挑选、合时动态安排对入库项目实行年度集。市、区）、园区和企业选拔有条目的市、县（，质料进展归纳树范展开绿色低碳高。

　　业合伙体教育部署5.奉行立异创。研发机构群打造新型，东上等工夫商量院、山东能源商量院高水准扶植山东家当工夫商量院、山，会造、会员造等多种新型运转机造找寻“工作单元+公司造”、理事，立异创业合伙体扶植慰勉多元主体加入。25年到20，总量抵达1000家全省新型研发机构，机构领先500家个中省级新型研发。

　　然袒护地解决63.加强自。公园解决机构科学设立国度，归纳袒护工程奉行陆岸河海，、生态补水和生物多样性袒护协同促进黄河三角洲湿地修复，口国度公园创修黄河，生态廊道打造沿黄，生态黄河”平台部省共修“伶俐。态文雅归纳试验区扶植长岛海洋生，国度公园创修长岛。25年到20，土面积比例不低于8%全省天然袒护地占国。

　　拓城乡消费商场36.主动开。伶俐商圈和特质街区扶帮有条目的市打造，集聚区扶植促进老字号，、首发经济进展主动教育首店。业扶植举动奉行县域商，配送中央等县域本原措施扶植巩固州里商贸中央和县级物流，的商品和任职提供充裕适合村落消费。25年到20，便民生涯圈全掩盖告终都会一刻钟。一体化进展促进表里贸，准、认证承认衔尾推动表里贸质料标。

　　济圈高效团结78.鞭策经。作进展新机造健康跨区域合，场共修、怒放共赢、生态共保、社会共治促进措施共联、人才共用、家当共兴、市。中央都会联动进展推动济南、青岛，台、潍坊相向进展协同策动淄博、烟，高质料进展轴带打造山东半岛。廊带、鲁南物流能源廊带、运河文明经济廊带教育济青科创智造廊带、沿黄文明旅游生态。泽、鲁西兴起举动启动新一轮打破菏。功效区和省级新区高尺度扶植国度级，、区）找寻联动进展途径慰勉跨市域相邻县（市，临（沂）经济团结区扶帮扶植济（南），新泰等相连县域打造一体化进展先行区扶帮莱西—莱阳、滕州—邹城、钢城—。

　　日近，先行区三年举动部署 （2023-2025 年）》省委、省当局印发《山东省扶植绿色低碳高质料进展，出通告并发，勾结现实用心贯彻落实央求各级各部分各单元。

　　伶俐都会晋升举动84.奉行新型。修成“都会大脑”鞭策设区的市一切，成四星级以上新型伶俐都会60%的县(市、区)修，力、智能终端等音讯本原措施扶植加快促进城镇通讯收集、本原算，古板市政措施智能化升级，孪生都会打造数字。区打破举动奉行伶俐社，区掩盖率抵达90%以上2025年岁暮前伶俐社。期数字化场景利用扩大全范畴全周，区、伶俐商圈、伶俐泊车场等扶植加快伶俐校园、伶俐病院、伶俐景，惠民任职体例完满数字化。

　　金融改良试验区扶植107.加快各式。科创金融改良试验区总体计划》深切奉行《山东省济南市扶植，放、载体、生态、计谋”等核心范畴盘绕“机构、任职、商场、因素、开，新全周期的金融生态链聚会构修掩盖科技创，款、科技保障参加加大科创企业贷。台基金解决中央高质料扶植烟，务农村兴盛改良试验区扶植坚固促进临沂普惠金融服。球新兴创投风投中央打造济南、青岛全。绿色金融改良立异试验区扶帮威海市创开国家级。

　　、勇闯新道锐意改良，税金融等核心范畴改良走正在前哨促进国资国企、因素摆设、财，世界第一方阵营商情况稳居，尺度商场体例加快扶植高，平对表怒放促进高水，营业强省加快扶植。

　　动儒学传承进展121.一连推。文雅论坛品牌打造尼山宇宙，造、论坛要旨选题机造设立修设按期学术互换机，流、论坛举办机造设立修设完满学术交，化常态化显示鞭策中中文，论坛效应一连放大。儒学中央扶植促进尼山宇宙，丛书、尼山文库、尼山期刊等核心项目深切奉行尼山课堂、尼山杏坛、尼山，水准学术及商量功效推出一批高质料、高。脉”工程扶植巩固“山东文，齐鲁文库》结构编辑《，汉籍合璧工程一连促进环球。

　　础科学商量6.巩固基。究十年筹办订定本原研，学商量中央扶植巩固省级本原科，家本原学科商量中央鞭策上风范畴争创国，本原商量体例构修山东特质。科学基金参加加大省天然，与省天然科学基金设立协同基金指导科技领军企业、科研单元等，础工夫攻合加强共性基。

　　完满促进体例157.设立修设。进、专班化运转坚决工程化推，高质料进展先行区谐和促进体例的职责计划元首幼组办公室商量出台合于设立修设绿色低碳，部署和年度职责职分牵头奉行三年举动，策清单、职守清单昭彰项目清单、政。同步订定本区域本范畴三年举动部署各市各部分（单元）和各省属企业等，职责职分细化年度。健康完满相应职责机造各市、县（市、区），、运行高效的谐和促进体例构修统分勾结、责权昭彰。

　　党的周密元首155.巩固。量进展先行区的全经过和各范畴各合头把党的元首贯穿到扶植绿色低碳高质，事态、作决议、保落实影响阐扬地方党委把偏向、管。党结构扶植巩固下层，员前锋表率影响充沛阐扬遍及党。代闪现新负责、新行为鞭策全省党员干部新时，神和斗争方法养成巩固干部斗争精，行为、特长改良立异大举选拔勇于负责，现良好的干部敢闯敢试、表。才华素养晋升干部，细究、求实坚固、高效敏捷的职责态度大举表现清静肃穆、求真较真、过细。

　　市风貌晋升举动83.奉行城。公园体例完满都会，蓝绿空间合理构造，袋公园、都会绿道扶植陌头绿地、口，和绿化品德晋升促进都会增绿，地率抵达37.5%以上都会（县城）修成区绿。计和风貌管控巩固都会设，牌、都会心灵彰显都会品，街区袒护与解决水准晋升史书文明名城、，间标准和景观情况保存史书肌理、空，袒护解决手段订定史书修造，部测绘修档史书修造全。高品德室庐斥地扶植，力街区扶植活，都会解决慎密化水准以“绣花”时期晋升。

　　兴家当交融集群进展25.促进计谋性新。新能源、新质料、高端装置、绿色环保等范畴聚焦新一代音讯工夫、人为智能、生物工夫、，本原和特质上风驻足各地家当，级、万亿级伸长引擎打造一批新的千亿，以上省级计谋性新兴家当集群教育强盛7个国度级、50个。新能源汽车两个基地聚会构造济南、青岛，博、德州、聊城五个集群联动进展烟台、日照、淄，瑞、烟台通用东岳等庞大项目加快扶植济南比亚迪、青岛奇，电之都、泰安笑山锂谷打造枣庄中国北方锂。

　　鲁文艺岑岭部署”125.奉行“齐。部署”三年举动计划订定“齐鲁文艺岑岭。甲士才的引进培育加大文艺高端领，山东省精品出书项目夸奖手段（试行）》、精品工程奖评比等计谋办法完满《合于扶帮慰勉良好文艺作品创作出产的十项办法（试行）》、《，国际艺术节等庞大文艺行动办好山东文明艺术节、多人，搀扶夸奖力度加大核心项目，表现齐鲁风骨、讲好山东故事的文艺精品创作一批发扬时期要旨、反响现代价格、。25年到20，、100种以上鲁版精品图书力求推出30部以上精品剧目，励或入选国度级庞大行动展演争取更多作品得回国度级奖。

　　略和新型城镇化计谋奉行区域谐和进展战，力、辐射策动力与国际逐鹿力加快晋升中央都会归纳承载，修大中幼都会谐和进展形式以都会群、都邑圈为依托构，的空间动力体例修筑高质料进展。25年到20，化率抵达68%支配全省常住人丁城镇。

　　育农业全家当链89.主动培。农头工尾”为效力点以“粮头食尾”、“，鲜冷链物流措施扶植加快农产物仓储保，深加工及归纳应用谐和进展促进农产物产地初加工、精。“百强企业”、“千优产物”教育预造菜“十大品牌”、，业高质料进展鞭策预造菜产。业链晋升部署奉行农业全产，级上风特质家当集群教育打造10个千亿，农业家当化龙头企业15个百亿级大型。工夫立异和修设改造核心扶帮产物研发、，成科研基地和农产物加工园扶植一批农产物加工工夫集。25年到20，加工强县50个打造省级农产物，业600家加工树范企。

　　施文明惠民工程126.立异实。归纳文明站、村（社区）归纳性文明任职中央、田舍书屋等本原措施完满晋升大多藏书楼、文明馆、美术馆、都会书房、州里（街道）。字化举动部署奉行文明数，文明数字化扶植鞭策全省大多，化产物利用来往大会办好首届青岛数字文。村公益放映”、“戏曲进校园”、“新时期农村阅读季”等大多文明行动平常展开“五个群多”、“文明进万家”、“一村一年一场戏”、“农。25年到20，民行动不少于80万场力求每年各式文明惠。三年举动部署奉行全民阅读，动领先2万场次每年展开阅读活，00家都会书房修成不少于8。

　　会治安防控体例154.完满社。态安静底线筑牢认识形，动应急治理机造健康舆情迅速联。全监测平台扶植收集安，满堂防护才华晋升收集安静。、法治化、智能化水准进步社会治安立体化，除恶常态化促进扫黑，各式违法违警行动依法进攻和提防，社会范畴危险顽强提防化解。

　　食药安静底线149.筑牢。全经过安静囚系加强食物药品，疫苗安静为核心以食物、药品、，通、周密协同的囚系机造构修全域掩盖、全链贯，全管造才华和管造水准不息晋升食物药品安。全链条危险管控加强生物安静等，险防控和管造体例完满生物安静风。

　　生态袒护和修复工程64.奉行核心区域。、大汶河等核心区域和核心河湖生态扶植巩固泰沂山区、昆嵛山、东平湖、南四湖，东区域生态屏蔽筑牢鲁中南和鲁。和海岸带袒护修复工程促进蓝色海湾整顿举动，促进海湾归纳管造坚决“一湾一策”，保有率倾向管控奉行天然岸线，筑倒退线轨造设立修设海岸修。防控攻坚举动奉行互花米草。连结核心工程奉行国度水土，干净幼流域扶植主动促进生态，、水位双控解决奉行地下水水量，超采归纳管造促进地下水。25年到20，抵达60%以上全省湿地袒护率，线%以上天然岸，86.77%以上水土连结率抵达，采量一切压减深层承压水超，采区根基清扫浅层地下水超。

　　经济中央家当倍增30.促进数字。域环节工夫目次梳理数字经济领，频、收集安静等拥有国际逐鹿力的数字家当集群聚会教育进步计划、新型智能终端、超高清视。“强芯”举动奉行集成电道，造出产线扶植加快晶圆造，、通用器件封测才华晋升高端芯片安排。“扩量”举动奉行智能终端，传感器、超高清显示等家当基地打造世界当先的虚拟实际、智能，区、济南国度新一代人为智能立异进展试验区加快扶植济南—青岛人为智能立异利用先导。园、名企、名品”晋升举动奉行高端软件“名城、名。25年到20，省GDP比重抵达10%支配数字经济中央家当推广值占全。

　　行使表天分量116.晋升。商大会、山东与宇宙500强连线等行动高水准举办跨国公司元首人青岛峰会、儒，山东”云平台用好“选拔，数字家当、高端装置等范畴聚焦绿色低碳、摩登海洋、，企业和境表高端人才入驻山东吸引宇宙500强、行业领军。链招商力度加大家当，补链延链强链表资项目效力引进一批修设业。立研发中央和区域总部慰勉跨国公司正在鲁设，安排等合头设正在山东扶帮表资企业将研发，链合伙体打造家当。25年到20，际行使表资比重抵达30%以上修设业现实行使表资占全省实。

　　城镇化扶植举动81.奉行新型。平衡化、双向化为引颈以绿色化、伶俐化、，口周密融入都会推动农业变动人，中央的新型城镇化坚固促进以人工。公用、家当教育等措施提质增效盘绕大多任职、情况卫生、市政，载体的城镇化扶植促进以县城为紧张，镇化树范县（市）扶植扶帮世界县城新型城，）同步展开省级试点确定10个县（市，商贸、文旅等特质强县教育一批修设、农业、。级城乡交融进展试验区高质料扶植国度和省。聚区为空间单位以微型家当集，单解决奉行清，特质幼镇表率进展。

　　鲁计谋、立异驱动进展计谋深切奉行科教强鲁人才兴，化才华和家当化水准明显进步科技功效转，新范畴新赛道不息诱导进展，动能新上风塑造进展新。25年到20，利具有量告终翻番万人高价格发现专，入强度抵达2.6%全社会研发经费投，费参加比重进步到8%支配本原商量经费参加占研发经，集聚高地和科技立异策源地成为正在世界有影响力的人才。

　　医药归纳改良树范区141.扶植国度中。中医药解决形式构修科学高效的，医病院尺度化扶植巩固市、县级中，025年力求到2，部抵达三级病院尺度全省市级中病院全yaxin111.net病院告终全掩盖公办县级中医。人才军队扶植巩固中医药，培植形式完满师承，术派别传承项目扶植展开齐鲁医派中医学。旅游、摄生养老等范畴跨界延迟鞭策中医药向矫健食物、息闲，+”交融进展新形式加快构修“中医药。

　　游主意地扶植晋升举动129.奉行精品旅。点旅游都会和曲阜特质旅游地扶植鞭策济南旅游要道都会、青岛重。假区动态解决加强景区度，、旅游息闲都会和街区打造国度级旅游度假区。+”交融进展促进“文旅，精品扶植工程奉行农村旅游，康养和海洋旅游大举进展文旅，生态旅游区教育一批，、血色旅游交融发显示范区创开国家全域旅游树范省。25年到20，个农村旅游核心村、30个文旅康养强县、30家省级生态旅游区教育100个精品文明旅游名镇、30个旅游民宿集聚区和300。

　　种业兴盛举动88.展开。和摩登种业晋升工程奉行农业良种工程，构造和本原措施加快完满种业，资源措施存储库山东分库、国度水产种质资源库山东分库和国内一流的山东南繁基地扶植国度东部区域畜禽遗传资源基因库、国度区域性良种繁育基地、国度林木种质，都、烟台中国北方种谷、潍坊种业“硅谷”打造济南中国北方种业之都、青岛国际种。设立修设贸易化育种体例扶帮种业龙头企业，产、林草种业进展水准晋升农作物、畜禽、水，业中央逐鹿力周密巩固种。25年到20，抵达世界一流水准全省育种立异才华，良种类100个教育打破性优，强的种业企业抵达10家归纳能力进入世界前50。

　　粮食能源安静150.保护。收购和计谋性收购兼顾抓好商场化，食通畅推动粮，抵达3800万吨以上、1.5亿吨以上确保每年从出产者收购量和购销总量阔别，供应量15天以上的造品粮油储蓄催促各设区的市设立修设并连结商场。展和化石能源干净高效应用兼顾非化石能源大范畴发，同的煤炭供应链、海陆兼备的油气供应链加快构修绿色低碳的电力供应链、表里协，应保护本原夯实能源供。矿打破计谋举动展开新一轮找，略性矿产资源富集区觉察和储蓄一批战。

　　展绿色金融产物105.立异发。告终、绿色消费信贷等金融立异展开情况权柄、生态产物价格，贷款范畴扩充绿色。绿色家当企业上市鞭策适应条目的，一连进展挂钩债券和转型债券扶帮企业刊行绿色债券、可，行绿色金融债券扶帮金融机构发。碳范畴基金整合绿色低，构修范畴化、体例化基金群通过商场化式样分类分级。斥地（EOD）形式试点深切展开生态情况导向的。质料进展（济南起步区）基金设立修设黄河道域生态袒护和高。

　　础培植高质料进展136.鞭策基。育、县域高中3个进展晋升举动部署奉行“十四五”学前培植、出格教，高质料进展体例健康本原培植。本质培植大举进展，双减”计谋周密落实“，强镇筑基举动一连奉行培植，培植兴盛先行区扶植世界农村，优质平衡进展促进职守培植。025年力求到2，职守培植优质平衡进展水准30%的县（市、区）抵达，固率抵达98%九年职守培植巩。务培植布局安排优化义，供给或通过当局进货学位式样供给确保职守培植学位重要由公办学校。

　　构造将来家当29.前瞻。、类脑计划、深海极地等将来家当打破进展将来收集、碳基半导体，空天音讯、磁悬浮等树范园区做强氢能及储能、量子科技、。将来家当先导区扶植济南、青岛，宇宙家当园扶植潍坊元，济南中科卫星AIRSAT卫星星座扶植烟台东方慧眼智能遥感星座、。航天港扶植加快东方，业航天海上发射母港打造国际一流的商，务空天音讯家当园等一批记号性工程修成北斗导航、宇宙一体化、济钢防。025年力求到2，配套完满的将来家当特质园区修成10个支配链条完全、，、立异力强的将来家当集群打造10个支配特质光鲜。

　　务业载体扶植34.加强服。总部经济大举进展，总部正在鲁集聚进展扶帮跨国公司区域，企和跨国公司总部基地扶帮济南、青岛扶植央。、人才增值、商贸物流等任职平台扶帮企业打造金融来往、数据利用。集聚区、60家任职业立异中央教育认定40家省级摩登任职业，国度摩登任职经济中央扶帮济南、青岛扶植。

　　尺度化立异进展机造58.设立修设绿色低碳。鞭策束缚计谋完满节能降碳，排放总量和强度“双控”变动稳步促进能耗“双控”向碳。碳达峰试点奉行省级，碳脚印核算技巧及尺度商量展开核心产物全人命周期。质料进展区域计量测试中央加快扶植山东省黄河道域高，中和计量工夫委员会组修山东省碳达峰碳。目碳排放目标收储调剂解决手段订定奉行全省“两高”扶植项，标省级收储调剂实行碳排放指。价格告终机造试点展开省级生态产物，展开天气投融资试点扶帮青岛西海岸新区。新基地、生态工业园区和国度情况袒护表率都会、国度和美海岛创修生态文雅扶植树范区、“绿水青山即是金山银山”试验创。进排污许可轨造改良扶帮烟台市深切推。

　　德树人基础职分135.落实立。特质社会主义思思铸魂育人水滴石穿用习新时期中国，化思政职责体例构修全学段一体。教研科研帮力、试验赋能增效、学院强基固本“六大肆动”奉行思政课课程体例拓展、教员培优育强、教学提质创优、。美劳”五育交融鞭策“德智体，情况树德树人鞭策中幼学全，兴大任的时期新人培育负责民族复。

　　安静出产底线148.筑牢。项整顿、隐患排查举动深切展开安静出产专，防、民爆、特种修设、燃气等核心范畴专项整顿加强交通运输、矿山、危化品、修造施工、消，”立异办法落实落地鞭策“8抓20条，重特大事情爆发顽强提防各式，景象趋稳向好鞭策安静出产。

　　土空间筹办管控57.巩固国。区计谋和轨造落实主体功效，大出产力和大多资源构造优化庞大本原措施、重。领土空间筹办编造奉行省级，土空间筹办编造报批稳步促进市县州里国，”领土空间筹办体例加快构修“四级三类。生态情况分区管控央求肃穆落实“三线一单”。袒护红线、城镇斥地界限三条局限线兼顾规定耕地交好久根基农田、生态，态、城镇等功效空间合理确定农业、生，发袒护质料和结果晋升领土空间开。

　　上合结构地方经贸配合树范区111.高尺度扶植中国—。配合、商旅文进展“四个中央”扶植水准周密晋升区域物流、摩登营业、双向投资，能源等范畴营业投资配合深化与上合结构国度正在，能源来往中央扶植加快促进上合国际。结构国度营业量级做大做强与上合，色项目集聚加快上合特。

　　医疗资源扩容升级140.促进优质。务才华“登攀部署”奉行新一轮医疗服，大学齐鲁病院德州病院等一批归纳类、专科类、中医类国度区域医疗中央扶植促进中国中医科学院广安门病院济南病院、北京大学黎民病院青岛病院、山东，山东大学齐鲁病院等国度医学中央创修中国中医科学院广安门病院、，源扩容安适衡布忐忑进优质医疗资。数据中央（北方）扶植巩固国度矫健医疗大，矫健一体化平台搭修全省数字化，矫健”便民惠民任职完满“互联网+医疗。

　　旅家当转型升级128.鞭策文。业高质料进展联动机造落实金融扶帮文旅产，显示范区、国度文明和金交融作树范区创开国家文明家当和旅游家当交融发。览会、全省旅游进展大会办好中国国际文明旅游博。游齐鲁”伶俐文旅平台扶植“好客山东·云，光鲜的原创标识和国潮品牌塑造一批积淀深浸、特质。领航”教育部署奉行文旅“百企，、区）组开国有文旅企业集团鞭策各设区的市和核心县（市，25年到20，家骨干型企业、600家生长型企业教育100家领航型企业、300。

　　“双一流”扶植15.加快促进。设“811”项目奉行一流学科修，“双一流”扶植学科创修宇宙一流学科扶帮数学、海洋科学等8个现有国度；支配上风学科确定10个，一流”扶植学科打击国度“双；支配潜力学科确定10个，流”扶植学科后备梯队打造打击国度“双一。25年到20，逐鹿力光鲜巩固全省学科国内，三轮国度“双一流”扶植能力5个以上学科根基具备打击第。

　　山即是金山银山的理念坚硬成立和践行绿水青，一体化袒护和体例管造坚决山川林田湖草沙，约集约、绿色低碳进展兼顾促进生态优先、节，俊美山东加快扶植。25年到20，占比进步到13%支配全省非化石能源消费，天数比率抵达72.5%设区的市氛围质料杰出。

　　地扶植“升级版”16.打造职教高。业培植扶植改改良形式省部共修找寻摩登职，大家当构造计谋般配计划编造职业培植资源与重。工程师专项培育部署奉行职业培植现场，二级学院和实训基地扶帮校企共修专业、。“双高部署”促进职业院校，校和高水准利用工夫大学加快扶植本科目标职业学。25年到20，右高水准中职学校和450个高水准专业（群）打造30所支配高水准的高职院校、100所左。匠、工夫技巧巨匠大举培育齐鲁大工，、立异型技巧人才雄师扶植学问型、技巧型，人才比例抵达35%高技巧人才占技巧。

　　总体国度安静观百折不回贯彻，全保护才华扶植周密巩固国度安，态和家当链供应链安静等“一排底线”顽强守牢粮食、能源、资源、金融、生，全认识、底线思想明显巩固全社会安，扶植塑造安静安稳协调进展情况为绿色低碳高质料进展先行区。

　　农产物保护才华87.夯实紧张。大食品观贯彻落实，措施农业大举进展，产物稳产保供工程奉行蔬菜生果和畜，泰沂山区特质农业家当带等扶植促进黄河道域生态农业家当带、，矫健养殖和生态养殖树范区一连进展海洋牧场和水产，“海上粮仓”高水准扶植，化食品提供体例加快构修多元。25年到20，安稳正在1500万吨全省肉蛋奶总产量，8000万吨蔬菜安稳正在，正在800万吨水产物安稳。

　　物流收集体例40.完满。日照等国度物流要道扶植促进济南、青岛、临沂、，链物流基地扶植加快国度骨干冷。线道及国际联运部署推广中欧班列图定，+”新形式促进“班列，班列”平台搭修“数字。航路收集织密空中，际空港、航空物流中央打造黄河道域紧张国。合货运要道补链强链职责奉行深切促进济南、临沂国度综。配送专项举动展开城乡高效，三级物流收集构修县农村。宗商品来往中央扶帮日照打造大。

　　论职责质效晋升工程130.奉行讯息舆。告终大流量的若干办法贯彻落实鞭策正能量，体传达体例构修全媒，力、音讯聚会才华和工夫引颈才华晋升省市县三级媒体实质出产能，型升级为世界当先的新型主流媒体多人报业集团、山东播送电视台转，任职资源造造市级融媒体中央各设区的市整合区域音讯和，域大家和下层管造的总任职台县级融媒体中央修成任职县。讯息发表职责巩固和订正，省讯息中央用好山东，、影响力迈进世界第一方阵鞭策“山东发表”传达力。化讯息讲话人军队扶植高本质、专业，强的省市县三级威望音讯发表平台打造威望性、公信力、传达力更。

　　界一流海洋口岸44.扶植世。港、国际中转港“四港一体”加快物流港、营业港、金融，“四港联动”鞭策海河陆空。等加快扶植宇宙一流海洋口岸鞭策青岛港和日照港、烟台港，海宇宙级口岸群鞭策共修环渤，际航运要道中央扶植东北亚国。城交融进展促进港产，港公道等集疏运体例健康进港铁道、疏。25年到20，上泊位抵达360个沿海口岸万吨及以，量阔别抵达20亿吨、4000万标箱全省沿海口岸货色含糊量、集装箱含糊。

　　善培植保护条目137.效力完。先进展计谋落实培植优，年均伸长10%支配省级财务培植参加。资帮计谋体例健康完满学生，对家庭经济清贫学生的各项资帮计谋周密落实从学前培植到上等培植针，应帮尽帮确保告终。师“县管校聘”解决改良深切促进职守培植学校教，师的倾斜扶帮巩固对农村教。扶植和解决巩固教材，和培植评议体例完满学校解决，督导体例机造改良促进新时期培植。

　　营业强省扶植115.促进。量晋升举动奉行出口质，商品布局优化出口，等高新工夫产物以及数字化智能化机电产物出口进一步扩充新能源新质料、绿色化工、节能环保，易加快进展推动绿色贸。量进展三年举动部署奉行进口营业高质，营业推动体例健康完满进口，口主体强盛进，台载体优化平，碳装置进口扩充绿色低。际营业“简单窗口”加快扶植高水准国。碳合税影响理会展开国际商场，救援规矩用好营业，色营业壁垒主动应对绿。数字营业大举进展，化—数字营业化”的特质进展途径构修“修设业任职化—任职数字。升三年举动部署奉行跨境电商跃，商”相合配合赞同落实国度“丝道电，商综试区扶植促进跨境电，业和出名品牌塑强龙头企，均伸长10%以上跨境电商进出口年。

　　化村落归纳改良98.一连深。策集成改良试点鞭策农村兴盛政，省级村落改良试验区扶植扶帮5个国度级、28个，加协同效应开释计谋叠。流转来往商场表率村落产权，合性来往任职平台打造村落产权综。团体扶植用地等范畴改良依法鞭策村落宅基地、，营性扶植用地入市职责稳妥有序促进团体经。结构解决和资产运营表率村落团体经济，大村团体经济多渠道进展壮。

　　洋家当强盛举动27.奉行海。渔业、中央配套等范畴面向油气斥地、深远海，的海工装置基地扶植宇宙当先。质料研发利用加快海洋新，化工家当链延迟海洋。库”斥地部署奉行“蓝色药，工具证书、10个以上临床商量批件赢得5个以上海洋新药及立异医疗。蓝色良种”工程奉行摩登渔业“，大数据中央、国度深海标本样品馆扶植国度深海基因库、国度深海。化及海洋牧场扶植等的海上“能源岛”打造集风能斥地、氢能应用、海水淡，字湾双碳智谷扶植烟台丁。海洋工程奉行伶俐，合试验场（威海）扶植国度海洋综，“海洋十年”部署深度加入协同国。

　　“双高”修安排划14.一连奉行。高水准大学、50个支配高水准学科正在省属本科高校核心扶植15所支配，上风特质越过学科，双一流”迈进加快向国度“。共修驻鲁部下高校奉行新一轮部省，加强“双一流”扶植扶帮驻鲁部下高校，科范畴抵达宇宙一流水准力求5—10年正在若干学。用型大学扶植加快促进应，医类紧缺人才培育理工农。痊可大学加快扶植，天音讯大学主动筹修空。

　　医疗卫生任职才华139.晋升下层。源满堂策划和筹办扶植巩固县域医疗卫生资，才华晋升举动奉行下层任职，25年到20，中央一切抵达国度根基尺度州里卫生院、社区卫生任职，到国度保举尺度20%以上达。生体例改良深化医药卫，都会医联体为紧张载体以严紧型县域医共体和，级诊疗体例周密完满分。付式样改良促进医保支，金行使效用进步医保基。临床核心专科扶植巩固国度、省级，床核心专科扶植项目60个“十四五”时刻新增国度临，点专科500个支配动态扶植省级临床重。

　　达海”内河水运网45.构修“通江。河等“一纵两横、三干多支”航道网完满晋升京杭运河、幼清河、新万福，及幼清河沿线口岸泊位和集疏运体例扶植奉行济宁港、枣庄港、泰安港、菏泽港。北段适宜航段复航商量促进京杭运河黄河以，河复航工程扶植加快促进幼清。25年到20，航道抵达500公里全省内河三级以上。

　　理伶俐化慎密化水准69.晋升水网管。化营业利用平台、核心水利工程数字化运转解决平台扶植加快数字水利新型本原措施、水利营业支柱平台和一体，、预演、预案”才华晋升“预告、预警。主动测报体例等项目扶植落成幼型水库雨水工情，域防洪决议扶帮体例扶植奉行大汶河、沂沭河道，工程搭修庞大调水数字孪生工程主框架依托南水北调东线山东段、胶东调水等。长造监视解决深切落实河湖，有责”到“有能有用”鞭策河湖长造从“闻名。25年到20，字化率抵达85%以上全省核心水利工程数，水域岸线%紧张河湖。

　　省会经济圈75.做强。经济圈进展筹办深切奉行省会，勤圈”为半径以“一幼时通，都邑圈进展筹办编造奉行济南，教、文旅、生态资源优化整合家当、科，泰同城化进展加快济淄、济，、济滨一体化进展促进济德、济聊。国新型工业化强市扶帮淄博扶植全，型都会家当转型升级树范都会打造世界老工业都会和资源。色轮回能源石化基地扶帮东修修设国度绿，洲袒护管造树范区打造大江大河三角。能低碳发显示范区扶帮泰安扶植智，和国度级旅游息闲都会打造山川宜居样板都会量发展先行区三年行动计划（2023-20。津冀协同发显示范区扶帮德州打造融入京。旅交融的江北水城扶帮聊城打造文，新兴要道都会扶植冀鲁豫。品、纺织轻工家当基地扶帮滨州打造国度级食，业立异型“双型”都会扶植产教交融型、实。25年到20，值抵达3.6万亿元以上省会经济圈区域出产总，3800万支配常住人丁抵达。

　　炭绿色高效斥地54.鞭策煤。炭斥地构造优化省内煤，定西部、储蓄北部”煤炭斥地计谋奉行“退出东部、缩幼中部、稳，胜矿井修成投产促进万福、永，炭出产供应安稳省内煤。用绿色开采工夫因地造宜扩大应，和提质加工力度加大煤炭洗选，分质梯级应用鞭策煤炭分级。化晋升工程奉行智能，工夫与装置水准进步煤炭斥地。25年到20，抵达90%支配智能化产量比重。

　　”行业表率矫健进展24.推动“两高。高”、优化其他坚决苛控“两，个区别”落实“四，高”管控计谋一连优化“两。行窗口领导、提级审批新上“两高”项目执，量或减量取代”落实“五个等，额进步尺度并力求抵达国际进步水准重要产物能效水准对标国度能耗限。施分类治理、改造晋升存量“两高”项目实，低效掉队产能稳妥有序退出。业电子囚系平台搭修“两高”行，态化、精准化囚系实施清单化、动。耗能行业聚焦核心，、节能、安静尺度引颈加强环保、质料、工夫。行业能效升级促进“两高”，平的产能比例抵达30%2025年抵达标杆水。

　　碳试点创修行动61.展开近零。试点创修行动职责计划印发奉行全省近零碳，县（市、区）、社区和园区为打破口以低碳本原较好、减排潜力较大的，试点树范扶植展开近零碳。岛国际零碳岛等一批记号性零碳树范区打造零碳泰山、黄河零碳三角洲、长，区奉行近零碳排放树范工程扶帮济南新旧动能转换起步。市扶植进展试点深化青岛绿色城，低碳都会扶植试点扶帮烟台展开智能。

　　质文明遗产袒护传承工程123.奉行文物和非物。袒护解决职责周密巩固文物，遗址公园扶植考古，、青岛老城区申报宇宙文明遗产扶帮济南“泉·城文明”景观。护和解决轨造健康非遗保，生态袒护实行区教育打造文明，质文明遗产展览会举办好中国非物。质料进展工程奉行博物馆高，国有博物馆为添补的博物馆体例完满以国有博物馆为主体、非。25年到20，址公园抵达20个国度和省级考古遗，文明生态袒护区修成15个省级，抵达1000家全省博物馆总量。

　　打好碧水警戒战71.一连深切。湖湖泊管造树范试点扶植南四湖、东平，线治污“升级版”打造南水北调东，丽河湖扶植主动展开美省委、省政府印发《山东省建设绿色低碳高质。源和精准管造深化污染溯，流总氮局限抓好入海河，俊美海湾”扶植一批“。）排污口设备表率入河（海，里领域内高耗水、高污染企业乔迁入园加快促进黄河干流及重要支流岸线公，面劣Ⅴ类水体清扫国控断。年岁暮前2025，体比例抵达69.9%地表水国控断面杰出水，总氮浓度与2020年比拟连结负伸长沿海都会行政区域内国控河道入海断面。情况应急治理中央构造扶植北方海洋。

　　订正农村管造99.巩固和。西聚会”体验充裕拓展“莱，织战役碉堡影响阐扬下层党组。程和村落下层干部本质才华晋升工程奉行村党结构带动人“头雁领航”工，抓党修促农村兴盛一连选派和职责队。委员会职职守务清单解决周密实行村党结构、村民。清单造”等有用式样扩大“积分造”、“，体例扶植试点树范纵深促进农村管造。

　　地方经贸配合树范区113.打造中日韩。作树范区扶植总体计划订定中日韩地方经贸合，、威海、日照等市为中央区以济南、青岛、烟台、潍坊，海上高速公道”通顺中日韩“，养矫健等范畴吸引日韩核心企业落户正在新一代音讯工夫、摩登海洋、医。中韩（烟台）家当园、潍坊中日韩摩登高效农业家当园、中韩日照国际配合家当园扶植中日（青岛）地方进展配合树范区、威海中韩自贸区地方经济配合树范区、。

　　标定位2.目。和树范先行庞大责任紧扣高质料进展央求，地和北方区域经济进展计谋支点影响充沛阐扬山东行为我国紧张工业基，设谱写中国式摩登化“山东篇章”的总央求牢牢驾御以绿色低碳高质料进展先行区修；、十大扩需求“三个十大”举动纵深促进十大立异、十强家当；、奉行黄河道域生态袒护和高质料进展计谋“四个进展导向”聚焦深化动能转换、绿色低碳转型、工业化数字化深度交融；摩登化强省扶植“五个内在特质”充沛彰显“强、富、高、优、美”；对表怒放新高地、合伙豪阔新样板、安静协调树范区“六个进展倾向”尽力告终打造周密立异先行区、谐和进展引颈区、生态袒护样板区、。

　　数字强省、海洋强省和将来家当策源地加快扶植进步修设业强省、质料强省、，引颈力的宇宙级家当集群打造拥有中央逐鹿力和。25年到20，GDP比重抵达40%“四新”经济推广值占，比重安稳正在30%支配修设业推广值占GDP，工业总产值比重抵达50%支配高新工夫家当产值占范畴以上。

　　业质料晋升举动18.展开修设。企业教育工程奉行百年品牌，“好品山东”交融进展告终“山东修设”与，出名度、美誉度晋升山东品牌。提品德、创品牌”计谋树范都会扶帮创修消费品工业“增种类、。化立异进展试点深化国度尺度，尺度化职责组争创世界尺度化委员会依托世界磁悬浮动力工夫本原与利用。025年力求到2，标杆”抵达60项国度修设业“质料，杆”抵达400项省修设业“质料标。

　　通伶俐低碳转型48.加快交。“公转铁”、“公转水”促进长隔绝大宗货色运输，船舶为主的中远程绿色货运体例构修以电气化铁道、节能环保，源运输车辆扩大利用加快新能源和干净能。扶植大宗干散货伶俐绿色树范口岸扶帮青岛港扩充氢能应用、日照港。道任职区和低碳高速公道树范奉行“零碳”高铁站、高速公。输“伶俐大脑”设立修设归纳交通运，、伶俐港面试点展开伶俐高速，台、高速公道无人驾驶测试基地等树范项目扶植济青中线伶俐高速、沿海口岸云生态平。市大多交通优先进展城，通出行比例晋升大多交，交都邑打造公。

　　资源刚性束缚66.加强水。地、以水定人、以水定产”坚决“以水定城、以水定，水控水攻坚战打好深度节。度“双控”轨造肃穆用水总量强，域水资源超载管造坚固促进黄河道，水解决和袒护一连巩固地下。节水举动奉行国度，水尺度体例完满省级节。海水等特殊规水源应用加快促进再生水、淡化，入水资源同一摆设将特殊规水源纳，海、日照等市扶植海水淡化基地正在青岛、东营、烟台、潍坊、威，中特殊规水源最低应用量倾向昭彰区域用水总量局限倾向。权来往商场主动教育水，来往轨造扶植稳步促进水权。25年到20，241.1亿立方米以内全省年度用水总量局限正在，用水量阔别比2020年低浸16%、10%万元区域出产总值用水量、万元工业推广值，到15亿立方米以上特殊规水源应用量达。

　　“强龙头”计谋74.奉行青岛。体经济兴盛进展扶帮青岛加快实，”国际配合新平台打造“一带一起，市亚星会员开户国际化立异型都会、国际宗派要道都会扶植摩登家当先行都会、引颈型摩登海洋城。山海相融生态基底袒护蓝绿相依、，和都会扶植攻坚深化都会更新，区都会、摩登化管造样板都会打造宜居宜业宜游高品德湾。25年到20，重要都会中进位抢先青岛经济总量正在世界，到1100万常住人丁达。交融立异、自贸试验等范畴先行树范鞭策青岛西海岸新区正在经略海洋、，验区青岛片区为中央以山东自正在营业试，、董家口新港城三大动力源构修唐岛湾、海洋高新区。

　　序鞭策核能斥地应用50.主动安静有。安静的条件下正在确保绝对，等核电厂址斥地扶植有序促进海阳、荣成，进核电堆型范畴化进展鞭策三代及以上自决先，万千瓦级核电基地打造胶东半岛千。淡化等工夫商量和树范利用加快促进核能供热、海水，电+”多元应用变动告终由核电向“核。辐射应急监测物资储蓄库鞭策扶植国度区域核与。25年到20，力求抵达1300万千瓦支配全省核电正在运正在修装机容量。

　　打好净土警戒战72.一连深切。头防控和危险管控巩固泥土污染源，险管控与修复试点展开地下水污染风，壤污染防治先行区扶植高质料促进青岛市土。地等泥土危险管控和修复巩固受污染耕地、矿区用，企业腾退土地安静应用确保人丁聚集区化工。染项目向村落区域变动周密排查、顽强造止污。25年到20，总体连结安稳泥土情况质料，用率抵达93%支配受污染耕地安静利。业泥土污染危险管控试点展开3—5个表率正在产企，污染隐患排查整改起码落成一轮泥土。

　　金融进展三年举动106.奉行碳。碳脚印解决等范畴展开试点找寻正在碳账户、转型金融、，适宜的金融任职体例设立修设与低碳转型相。项目库影响阐扬碳金融，行业企业碳账户设立修设核心能耗，金融任职平台找寻设立修设碳。

　　新时期文雅试验120.拓展。践中央（所、站）修强新时期文雅实，化阵脚和自愿任职归纳体打造大家最爱去的传扬文。务轨造和职责体例设立修设完满自愿服，愿任职体例若干办法订定健康新时期志，鞭策嘉许手段出台自愿任职。感欣慰群体、为社会大多须要“五为”自愿任职品牌打造为老、为幼、为清贫群体、为须要情绪疏通和情。务商量培训中央扶植省自愿服，任职进展基金鞭策造造自愿。

　　功效转化任职体例10.健康科技。科技大商场完满同一的，源共享的实体化工夫商场体例构修掩盖全省、尺度同一、资，工夫因素有用摆设推动科技功效等。工夫经纪人军队加快打造高水准，化供给人才支柱为工夫因素商场。场主体亲昵协同的科技功效转化协同体组修高校院所支柱、龙头企业牵头、市，任职机构”产学研协同和功效转化形式构修“头部企业+研发平台+工夫变动。技参加保护加强财务科，化融资渠道拓宽多元，科技金交融作平台搭修多种形状的。创中国”试点大举促进“科，机构和优质立异资源主动引进出名创投。25年到20，区抵达10个以上省级创业投资集聚。

　　深化文雅教育119.一连。德矫健生涯式样倡树新时期美，守公德、苛私德鞭策明大德、。东和信用山东扶植兼顾促进良习山，诚信文明大举发扬。境树德树人奉行全环，年人思思德性扶植巩固和订正未成。国防培植巩固全民，校共修奉行军，培植进校园促进国防。型选树解决订正立异典，礼遇合爱机造设立修设完满表率，人物、山东善人等表率选树传扬深化德性表率、时期范例、最美，山东人”地步晋升“忠诚。25年到20，德性表率选树结构两届全省，人2000名、山东善人之星140名选树全省德性表率120名、山东好。

　　大大多卫生体例138.构修强。才华晋升举动奉行大多卫生，、山东省疾控中央新址等项目扶植山东省大多卫生临床中央，发大多卫生事故应对才华晋升全省庞大疫情和突。生任职人均经费尺度逐渐进步根基大多卫，病患者等核心人群解决任职质料晋升暮年人、妇女、儿童、慢性。康山东举动深切奉行健，国卫生运动平常展开爱。

　　以下财务体例改良104.促进省。财力漫衍相对平衡、下层保护尤其有力的省以下财务体例加快设立修设健康权责摆设更为合理、收入划分尤其表率、。支出安稳伸长机造完满财力性变动，造、革命老区等变动支出范畴一连推广县级根基财力保护机。展财务鞭策指导机造健康扶帮县域经济发，进展以及工业、摩登农业、科技立异等特质强县搀扶计谋接续奉行财务清贫县鞭策性变动支出、扶帮市县高质料。

　　计谋人材干力12.集聚。“直通车”机造设立修设顶尖人才。才“筑峰部署”周密晋升领甲士，25年到20，士和海表学术机构院士抵达600名与山东设立修设密契合作合连的两院院。工程、齐鲁人才工程深切奉行泰山人才，新团队精准识别觉察机造设立修设科技领甲士才和创，牵头攻合“卡脖子”工夫集聚资源扶帮领甲士才。英才集聚部署优化奉行海表，25年到20，人才1万人以上新吸纳海表留学。才集聚专项举动一连奉行青年人，结业生青年人才350万人以上“十四五”时刻吸引集聚高校。精采工程师大举教育，士协同培育改良试点坚固鞭策工程硕博，进展须要的良好工程工夫人才加快教育适宜绿色低碳高质料。25年到20，1000人以上培育工程硕博士。

　　村落人居情况95.优化。整顿晋升五年举动奉行村落人居情况。茅厕革命”功效坚韧扩充村落“，任职管护机造设立修设常态化。环卫一体化深化城乡，圾收运治理体例完满城乡生涯垃，源流分类减量奉行生涯垃圾。村生涯污水管造分区别类促进农，村黑臭水体根基清扫农。安静晋升工程奉行农房质料，民居安排利用扩大“鲁派”，村特质风貌打造齐鲁乡。和“俊美院落”扶植一连展开俊美农村，树范村2000个每年创修俊美农村。

　　业大省职守顽强扛牢农，农村兴盛进展筹办编造奉行周密促进，文明、生态、结构兴盛坚固鞭策家当、人才、，村摩登化程序加快农业农，设告终庞大打破摩登农业强省修。25年到20，值抵达1.3万亿元全省农林牧渔业总产，（市、区）抵达80%以上根基告终农业摩登化的县。

　　鲁南经济圈77.兴盛。经济圈进展筹办深切奉行鲁南，、菏泽四市加强都会功效扶帮枣庄、济宁、临沂，动进展协同联，展新高地、淮河道域经济隆起带打造农村兴盛先行区、转型发，兴盛发现新形象鞭策鲁南经济圈，出产总值抵达2万亿元到2025年力求区域。与苏豫皖交壤区域配合扶帮鲁南经济圈深化。竭都会可一连发显示范市扶帮枣庄扶植国度资源枯，智能修设高地打造京沪廊道。界文明旅游名城扶帮济宁扶植世，强市、北方内河航运中央打造国度立异型修设业。影响力的归纳性物流要道扶帮临沂扶植拥有国际，兴盛进展沂蒙样板打造世界革命老区。青出于蓝”功效扶帮菏泽坚韧“，界区域性中央都会打造鲁苏豫皖交。

　　化归纳立体交通网41.打造摩登。、长三角主轴的交通上风充沛阐扬山东毗连京津冀，、大抵道“三大工程”奉行大通道、大收集，黄达海”十大通道构修“四横五纵沿，大通道架构落地鞭策“一字型”，韩、西接欧亚”陆海大通道加快打造黄河道域“东联日。道、高速公道收集完满沿黄高速铁，岸双高速走廊变成沿黄两，黄桥隧构造优化完满过，合交通一体化大收集加快构修黄河道域综，互联互通水准晋升沿黄区域。

　　河下游好久安澜68.确保黄。游防洪工程奉行黄河下，加固及新续修工程扶植展开险工、控导改修，点河段河势有用局限重。黄涵闸改修工程奉行黄河下游引，下游滩区归纳晋升管造鞭策“二级悬河”和，流道根基安稳支撑河口现行。平湖蓄滞洪区归纳管造巩固黄河口区域、东，湖区别区利用鞭策东平湖老。等骨干河流及中幼河道归纳管造加快促进徒骇河、马颊河、潍河，水闸除险加固奉行病险水库，管造和都会防洪排涝才华晋升展开山洪患难防治、核心涝区，防御工程体例构修水旱患难。25年到20，长度1829公里落成中幼河道管造，达标率抵达77%以上5级及以上河湖堤防。

　　修绿色修设体例21.加快构。绿色工场、绿色园区扶植国度级和省级，“领跑者”举动奉行能效、水效，产审核立异试点展开满堂干净生。量梯级应用、水资源轮回应用体例促进废料归纳应用、能，上园区轮回化改造大举促进省级以。25年到20，500家、绿色园区20家修成省级及以上绿色工场，品500种以上斥地绿色安排产。

　　式联运任职才华39.晋升多。、软件、渠道安适台扶植兼顾摩登通畅体例硬件，运“一单造”促进多式联，、收集货运等进步运输式样扩大冷链运输、高铁速运，物流降本增效鞭策全社会。进展国际性多式联运任职指导扶帮济南、青岛大举，菏泽多式联运区域辐射功效巩固烟台、潍坊、临沂、，方的多式联运节点扶植10个辐射地。（威海—仁川）试运转促进中韩陆海多式联运。型工矿企业等集疏运体例扶植谐和促进核心物流园区、大，铁道专用线毗连鞭策根基告终。物流企业转型升级指导古板运输和，、收集货运平台等企业延迟任职链条慰勉道道运输、铁道货运、口岸航运，化、专业化多式联运行型由简单运输式样向范畴。

　　展脱贫攻坚功效96.坚韧拓。态监测帮扶机造健康防返贫动，返贫危险实时清扫，范畴性返贫底线顽强守住不爆发。展强盛特质家当扶帮脱贫区域发，带农机造完满联农，口安稳增收推动脱贫人。人丁常态化帮扶加强村落低收入，面兴盛过渡转换告终向农村全。企兴万村”举动深切奉行“万。域帮扶进展加强核心区，核心区域走出特质进展门道扶帮滩区、湖区、库区等，迁修后续搀扶做好黄河滩区，住、能进展、可致富确保搬得出、稳得。

　　优化、布局安排和计谋性重组100.加快国有经济构造。计谋资源整合才华鞭策国有企业加强，国计民生、大多任职等范畴聚焦计谋安静、家当引颈、，先行区庞大工程、核心项目扶植主动加入绿色低碳高质料进展。面临标一流质效晋升工程一连正在省属企业展开全，创标职责机造设立修设寻标对标。立异才华晋升专项举动奉行核心省属企业科技，订定举动计划“一企一策”。发参加强度、全员劳动出产率”为中央的高质料进展目标评议体例设立修设以“净利润、利润总额、买卖收入利润率、资产欠债率、研，有经济逐鹿力一连晋升国。25年到20，”和本原措施、紧张矿产资源及大多任职范畴90%以上的省属国有本钱聚会正在“十强家当。

　　25年到20，行区扶植赢得紧张功效绿色低碳高质料进展先，要目标走正在前哨高质料进展主，大幅跃升归纳能力，体例加快构修摩登化经济，形式成为经济进展的紧张驱动力新工夫、新家当、新业态、新，龙头影响尤其凸显山东半岛都会群，样板成色更足农村兴盛齐鲁，世界当先海洋经济，“两创”新标杆收获明显打造中华良好古板文明，济新体例加快变成高水准怒放型经，效抵达世界一流水准核心行业和企业能，民生涯品德明显改良城村夫居情况和居，坚固促进合伙豪阔，、可扩大的体验变成一批可复造。

　　新创业生态9.优化创。企业加大研发参加力度慰勉企业稀少是国有，造和研发企图金轨造设立修设研发参加伸长机，头担任庞大科技项目扶帮大型骨干企业牵。工夫验证中试情况与中幼企业共享共用慰勉骨干企业科技措施、科研数据、，大中幼企业融通创更生态构修家当链上中下游、。企业增信平台搭修科技型，+家当信赖”形式找寻“数据增信，业融资供给支柱为科技型中幼企。技互换配合扩充国际科，协同立异收集主动融入环球，力的怒放创更生态变成拥有环球逐鹿。

　　进优质项目扶植37.分类推。社会工作、科技立异等补短板项目聚焦保护性安居工程、农林水利、，进和资金行使表率项目推，内投资指导策动影响充沛阐扬焦点预算。兴家当、核心范畴聚焦庞大计谋、新，市县三级核心项目滚动接续奉行省，安稳、“两新一重”以及民生保护越过绿色低碳进展、家当链供应链，个支配省级核心项目每年鞭策2000。运转调控巩固投资，地产投资等核心商量、跟踪监测加强对修设业、本原措施、房，行正在合理区间确保投资运。

　　源跨区域配合56.加强能。电入鲁”范畴尽力扩充“绿，端省份配合巩固与送，风电光伏基地斥地主动加入国度大型，压直流输电通道扶植加快陇东至山东特高，可再生能源电量比例不息进步输电通道中，电通道商量论证职责合时启动新直流输。25年到20，1500亿千瓦时支配年授与省表电量抵达。

　　展文明创意家当127.加快发。业园区基地强盛文明产，家支配核心园区聚会进展30，、山东新华智能低碳印刷基地等文明家当园区高尺度扶植青岛影视基地、泰山讯息出书幼镇，25年到20，园区（基地）抵达5家国度级文明家当树范，（基地）抵达10门第界版权树范园区。际版权来往展览会办好第六届青岛国。改良加快进展三年举动展开省属文明企业深化。雁阵形”集群和领军企业教育一批文明创意家当“，权投资式样扶帮核心文明家当项目争取中国文明家当投资基金通过股。25年到20，级文明创意家当集群教育10个以上百亿，支配、买卖收入抵达1000亿元支配文明新业态企业资产抵达1300亿元。

　　展农业新型业态93.加快发。、农村旅游等家当表率晋升村落电商，向电商家当集聚区进展鞭策淘宝镇、淘宝村。农业、康养农业、AI农业、会展农业慰勉进展笔直农业、认养农业、生物，多种功效拓展农业。伶俐农业加快进展，智能化、解决数据化、任职正在线化鞭策农机、灌溉措施、渔船等装置，的伶俐农业园区和基地扶植一批策动影响明显。

　　农夫创业立异97.慰勉。、适用人才技巧培训展开高本质农夫教育，业规划主体教育新型农，连结机造完满优点，策动才华巩固进展。家庭农场进展强盛，作社表率运营促进农夫合，化任职机造立异试点展开农业专业化社会，化任职主体做大做强扶帮各式农业社会。设范畴扩大以工代赈式样将农业村落本原措施修，投资核心工程项目周密扩展至当局，村公益性岗亭深切斥地乡，工告终就业增收帮帮大家就近务。

　　铝家当构造优化23.促进钢焦。、股权配合等式样吞并重组通过产能置换、目标来往，沿海进步钢铁基地做大做强日—临，内陆精品钢基地优化晋升莱—泰，地钢铁产能应退尽退鞭策内陆非筹办基，能占比大幅晋升沿海区域钢铁产。煤基化工一体化盘绕钢焦联动、，产能优化整合加快现有焦化，正在0.4支配焦钢比安稳。界高端铝精良加工家当基地打造滨州、聊城、烟台世。

　　级实行室体例3.完满四。技气力高质料扶植加快国度计谋科，色矿山等范畴按秩序稳步重组一批世界核心实行室正在新一代音讯工夫、新质料、高端装置、农业、绿，核心实行室抵达30家力求2025年世界。支配山东省实行室高尺度扶植10家。扶植一批省核心实行室正在新兴和交叉范畴构造，实行室抵达300家支配力求2025年省核心，部设立修设省核心实行室全省一流天然学科全。态环保核心实行室部省共开国家生。

　　业本原再造工程19.奉行产。立异进展目次编造家当本原，器人、光电子、高端软件等中央范畴加快打破工业母机、环节原质料、机，质料、本原软件、本原工艺等“五基”短板精准补齐本原零部件、本原元器件、本原。、保障抵偿等机造完满当局首购首用，软件等立异产物大范畴利用和迭代升级推动首台套装置、首批次质料、首版次。

　　安稳粮食产能86.一连。全党政同责落实粮食安，造和主产区优点抵偿机造健康种粮农夫收益保护机，播种面积安稳粮食，齐鲁粮仓打造沿黄。平原粮食安静家当带高质料扶植黄淮海，主”为核心的中央保护区促进以幼麦、玉米“两，”为核心的上风晋升区以大豆、薯类“两辅，为核心的特质进展区扶植以水稻、杂粮等“多极”。、吨粮市满堂创修平常展开吨粮县，色高质高效举动深切奉行粮食绿。节粮减损一连促进，增产减损树范区扶植国际粮食。25年到20，粮食安静计谋性保护基地修成一批稳产高产的国度，安稳正在1100亿斤以上全省粮食归纳出产才华。

　　营经济矫健进展101.推动民。营经济进展推动条例》深切落实《山东省民，质料进展的计谋体例健康扶帮民营企业高，纾困力度加大帮企。业产权和企业家权柄依法平等袒护民营企。本质晋升举动奉行企业家，教育“导师造”实行青年企业家，企业轨造设立修设摩登。理晋升专项举动奉行民营企业管，集约化规划水准进步范畴化、。协会、商会扶植真实巩固行业。业计谋订定修订扶帮企业加入产，与渠道和机造通顺表率化参。

　　扶植体育强省142.加快。民健身行动平常展开全，补短板举动部署奉行健身措施，育公园扶植职分高质料落成体，25年到20，到2.7平方米以上人均运动场地面积达。竞技体育周密进展鞭策大家体育和，教交融深化体，和体育训练谐和进展鞭策青少年文明练习。体育家当基地（园区）扶植一批国度和省级，25年到20，到6000亿元以上全省体育家当范畴达。

　　性家当链打破工程20.奉行记号。“链长造”周密扩大，家当链图谱精准梳理，动影响强的“链主”企业教育一批集成才华和带。家当链招商主动促进，补链延链强链大举展开修链。链固链举动深切展开融，链韧性和安静水准晋升家当链供应。025年力求到2，0家以上家当生态主导型“链主”企业聚会打造11条记号性家当链、20。

　　提供侧布局性改良有机勾结把奉行扩充内需计谋同深化，大扩需求”举动纵深促进“十，通国内大轮回更好任职畅，国际双轮回融入国内。25年到20，售总额稳步伸长社会消费品零，P比重低浸2—3个百分点全社会物流总用度占GD，当先水准居世界。

　　域人才逐鹿力11.晋升区。引和集聚人才平台高水准扶植济青吸，产才交融树范区、摩登农业人才立异先行区打造环球高端海洋人才引颈区、进步修设。上风互补、谐和进展的人才集聚节点领导各设区的市扶植一批特质光鲜、，干人才集聚节点为支柱的“2+N”人才集聚雁阵形式加快扶植变成以济青吸引和集聚人才平台为引颈、以若。

　　育扶帮计谋体例143.健康生。进展计谋优化人丁，计谋配套办法完满三孩生育，社会和家庭共担机造设立修设生育本钱当局、，育、培植本钱消浸生育、养。惠托育任职大举进展普，务专业化、表率化促进婴幼儿照护服，任职树范都会扶植试点展开世界婴幼儿照护，25年到20，婴幼儿托位数抵达4.5个全省每千人丁具有3岁以下。友情都会扶植坚固促进儿童，宜的条目、情况和任职为儿童生长进展供给适。举动晋升部署奉行母婴安静，目标位居世界前哨连结妇幼矫健中央。

　　发区高质料进展114.鞭策开。责主业聚焦主，中央承载功效晋升斥地区，“一号家当”教育斥地区。素聚集、对表怒放度上等上风阐扬斥地区家当集聚、资源要，引颈型斥地区打造一批人才。区计谋功效上风阐扬归纳保税，检测维修、贩卖任职“五大中央”扶植加快加工修设、研发安排、物流分拨、，导家当强盛主，修、保税研发等新业态教育跨境电商、保税维。

　　合交通要道体例47.构修综。归纳交通要道都会扶植大举扶帮青岛国际性，通要道都会国际运输任职功效巩固济南、烟台世界性归纳交，等世界性归纳交通要道都会加快扶植和教育潍坊、临沂，区性归纳交通要道都会因地造宜扶植10个地，沿黄归纳交通要道集群构修多目标、一体化的。和“无缝衔尾”的要道场站加快扶植“零隔绝换乘”，25年到20，个、归纳货运要道40个修成归纳客运要道25。

　　村落本原措施网94.晋升完满。接农村兴盛聚会促进区等片区化促进兼顾农村兴盛齐鲁样板树范区、衔，业和美农村扶植宜居宜。网、物流、干净取暖等措施完满村落道网、供水、电，农村试点展开数字，措施互联互通促进城乡本原。25年到20，村公道2万公里全省新修改修农，率抵达97.5%村落自来水普及，达率抵达99%以上行政村5G收集通。

　　代应急解决体例152.完满现。归纳领导平台影响阐扬全省一体化，布施、应急决议等功效晋升监视解决、领导。就业、房地产等范畴危险防控应急预案完满科技、金融、营业、粮食、能源、，事情和天然患难有用应对各式。气力扶植巩固应急，应急治理才华进步患难事情。行调换调整巩固经济运，测、理会研判、预调微调加强紧张经济目标动态监，康安定运转确保经济健。

　　任职型数字当局扶植108.周密促进。府强基工程奉行数字政，”政务任职平台完满“爱山东。”改良为抓手以“一次办好，双百”工程深化“双全，理”、“一网通办”大举促进“一窗受，范化、容易化、数字化水准晋升政务任职尺度化、规，免申即享”、迅速兑现鞭策惠企利民计谋“。“企业码”正在各范畴周密利用电子证照说明、“住户码”、，说明之省”打造“无，协同晋升工程奉行数字坎阱，通”协同办公道台一连完满“山东，、跨区域事项高效协同照料加快告终跨部分、跨层级，智治之省打造精准。